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奉永成 湖南日报·新湖南客户端 2026-06-24 17:58:33
近日，湖南省首单江河水生态产品经营权交易，在怀化市公共资源交易中心落槌。辰水（县城段）绿溪口村至通灵溪村段9.26公里水域20年经营权卖了1.0261亿元。
交易方麻阳锦秀旅游投资开发有限责任公司买下的经营权，包括该水域水源涵养、生态旅游观光以及龙舟竞赛等多项多元开发利用权益，同时也要履行经营期内生态保护修复责任，确保水资源可持续利用。
江河水域变现，湖南是如何做到的？
（麻阳苗族自治县域水生态。图片来源 怀化日报全媒体）
“沉睡”资产市场化运作
辰水绿溪口村至通灵溪村段水域位于麻阳苗族自治县城区段，风光秀丽，水域清澈，集水源涵养、生态观光、龙舟竞赛等功能于一体。
长期以来，这段水域因权属不清、核算无据，始终难以转化为经济价值。
让“沉睡”资产“活”起来，确权是重要一步。为破解这一难题，该县成立专班，省水利厅多次组织专家到现场指导，自然资源部门通过地籍调查对水域进行测绘确权，让“无主之水”有了合法“身份证”。
要进行市场化运作，估价也是关键一环。省水科院将该水域的水源涵养、固碳释氧等生态服务价值量化，最终评估出1.0261亿元底价。
麻阳苗族自治县及时跟进，出台《麻阳苗族自治县关于金融支持水生态产品价值实现机制实施方案》，建立水生态产品价值转化配套政策，同时设立1000万元风险补偿金，撬动了银行1亿元绿色贷款。
这桩交易的成功，意味着这段9.26公里水域，迈入市场化运作轨道。
（每年端午前后，辰水麻阳水域百舸争流，热闹非凡。张卓 摄）
上亿“身价”从何而来？
辰水，发源于贵州梵净山，纵贯麻阳苗族自治县全境，是历史上著名的“五溪”之一，以峡谷碧水、古韵人文为核心景观，麻阳段呈“碧水蜿蜒、青山滴翠”的田园画卷。
近年来，麻阳利用辰水生态优势，大力发展旅游和文体赛事，带来了一波好“钱景”。
5月下旬，“2026麻阳传统龙舟邀请赛”，在辰水上掀起一股热潮。潺潺的辰水，因挥桨破浪、冲滩呐喊、鼓声震天而沸腾。
今年，麻阳苗族自治县获批“中国民族龙舟运动基地”，辰水之上百舸争流，全县因龙舟赛事已累计接待游客30万人次，文旅综合收入近4亿元，抖音话题播放量达43.6亿次。龙舟的“流量”转化为水生态的“留量”。
此次交易实现了“确权颁证、价值核算、价值评估、市场交易、运营反哺”的全链条闭环。
（全国民族民间龙舟公开赛（湖南·麻阳站）比赛现场。图片来源 怀化日报全媒体）
首单江河水生态产品落地，带来什么启示？
全省首单江河水生态产品在麻阳落地，并非偶然。近年来，怀化市一直在探索水生态产品价值转换，破解“资源无主、产品无价、变现无门”的困境。
首先是实现生态资源“有价可依”。全域覆盖摸清家底，完成全市884条河流划界、617座小型水库确权，让每片水域都有“生态档案”。
其次是建立核算体系。引入中国水科院、省水科院，编制区域《水生态产品目录》和《价值评估报告》。麻阳苗族自治县核算18项产品、总值198.2亿元；芷江侗族自治县核算总值223亿元，筛选出16个可转化项目，“纸上数字”变成了“落地项目”。
再次是搭建交易平台。制定水域经营权交易规则，规范流转程序，全市已通过水域经营权抵押融资近12亿元。
多措并举，怀化生态产品实现“多元变现”。麻阳水生态产品价值实现探索入选全国基层治水十大经验，其中西皮溪小流域将“漂流权”作为独立产品公开交易，以506.2万元成交，成为全省首单水土保持生态产品交易。
省水利厅水资源处相关负责人表示，全省首单江河水生态产品交易落地，为全省江河水生态产品价值转化提供了破局样本。
作者：奉永成
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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