湖南省数据局关于印发《2026年“湘易办”规范化、标准化、便利化、智能化提升工作方案》的通知

湘数据〔2026〕57号

省直和中央在湘有关单位，各市州数据局、行政审批服务局：

经报省人民政府同意，现将《2026年“湘易办”规范化、标准化、便利化、智能化提升工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

湖南省数据局

2026年6月18日

（此件主动公开）

2026年“湘易办”规范化、标准化、便利化、智能化提升工作方案

为贯彻落实省委、省政府关于数字政务建设“第三个阶段性目标”和优化营商环境的决策部署，持续推动“湘易办”规范化、标准化、便利化、智能化水平提升，实现政务服务从掌上“可办”向“好办、易办”转变，打造为人民群众做实事、解难题、优服务的好平台，确保2026年底“湘易办”成为全省政务服务总入口和标杆应用，整体水平跻身全国前列，特制定本方案。

一、统一服务入口。深化移动端入口整合，原则上2026年底前，全省各级各部门自主建设的政务及便民服务移动端应用和服务应全面整合至“湘易办”，整合范围包含各类APP、小程序，各单位须提前做好公示公告，有序关停各类独立服务入口。针对全国性、行业性平台等特殊情况，可依规保留服务入口作为“湘易办”并行服务渠道，确需暂时保留服务入口的应用或服务需报省数据局备案。请各市州、省直有关部门于6月底前将关停计划表（附件1）报送省数据局。

二、夯实基础能力。升级省“一网通办”事项管理系统，建立全省统一服务库，实现政务服务与便民服务事项的统一标准化管理。各省直部门业务系统事项的受办条件、经办要素、审批结果等须与省“一网通办”系统做好协同，同步前置核验、免填能力，确保双方系统要素全面同源、服务标准一致、数据动态同步。提升省统一身份认证安全服务水平，完善国产化操作系统跨平台适配、跨层级认证能力。构建完善用户授权服务体系和安全机制，支撑授权、帮代办等各类场景化应用。

三、优化高频服务。各单位基于“湘易办”高频服务清单（附件3），全面开展服务对标提质与查漏补缺，已上线服务严格对照“湘易办”的高频服务质量标准，遵循“一事项一注册一页面”原则，完成事项标准规范接入，打通消息动账、办件状态和事后评价，提升服务的好用度；缺失服务按时保质完成上线，保障企业群众核心办事需求；及时梳理录入高频服务问答知识，确保业务变动与政策调整实时同步至客服知识库。实施“数字便民工程”，省直有关部门会同各市州聚焦社保、公安、交通等前100项高频政务服务事项，对标先进地区，围绕“零跑动”“免填免交”等目标，实现从事项指南到办理系统层面的全面优化。

四、打造特色专区。深化“企业服务年”行动，围绕企业开办、变更、融资、用工等全生命周期关键环节，集成更多企业服务事项，构建企业服务专区。升级政策兑现系统，实现政策智能精准匹配、兑现即申即享、免申即享。推进政务服务适老化改造，建设残疾人服务专区。整合涉外高频服务事项，提供外国人来华“一站式”服务。根据需要，将省本级服务能力下沉至市州专区，探索引入更多本地特色服务。

五、强化数据治理。依托政务服务主题库完善个人与企业数字空间能力，实现数据安全汇聚、授权共享。建立政务数据、电子证照异议处理与纠错机制，提升数据质量。强化网办业务跨部门信息核验支撑保障，依托办件结果物电子化成果，丰富政务服务主题库数据，为“免填免交”和“信易办”提供坚实数据支撑。

六、提升AI服务能力。建成全省统一政务大模型底座。依托政务服务主题库归集办件结果物、政策法规、办事指南等数据，构建高质量政务数据集。统筹打造边问边办、智能客服、辅助受理、服务质量监测分析等政务服务领域智能体应用，在湘江新区试点部署应用，成熟后在全省推广，力争成为国内同类别场景示范应用。遵循全省统筹、一地创新、全省复用的原则，鼓励各市州先行先试、结合本地实际及特色，打造不少于2个“AI+政务服务（含便民服务）”应用场景。

七、攻坚网办率提升。进一步扩大“免填免交”覆盖面，强化部门数据共享，实现自建业务办理系统表单数据、证照应免尽免。优化全省政务服务办件汇聚通道，实现动态监测、智能预警。各级各部门要优化系统改造，完成办件全量实时汇聚，并依托政务服务智能监控能力，精准排查梳理政务服务问题，靶向推进服务升级提质。制定走流程标准规范，推动各级各部门常态化开展线上服务走流程体验活动，及时完成体验问题销号，巩固网办率攻坚成果，不断提升网上申办水平。

八、提升互动能力。加强与金融、通信运营商、主流媒体等机构合作，双向赋能、流量互引，联合开展服务趋势、评价监测等数据运营分析，实现服务“精准直达、个性推荐”。整合省民意反映渠道一体化平台入口，畅通民意表达与进度反馈渠道。建设“湘易办”互动专栏，搭建“湘言湘语”等内容板块，打造“掌上民意”服务新标杆。

九、加强统筹调度。上线省“一网通办”系统问题“一键反馈”能力；整合“湘易办”服务评价、服务监控、12345热线、省长信箱、客服咨询、“办不成事”反馈通道、全省“走流程”活动等问题来源，优化问题反馈表单，建立分级分流处置机制，实现问题“发现-交办-整改-反馈”工单化全流程闭环管理，确保不成熟的服务不上线、不好用的服务一律下线。省数据局加强统筹调度，对重点任务建立监测指标体系，纳入省对部门、市州的高质量发展考核，定期通报有关工作进展情况和问题，并在“湘办通”进行晾晒展示。

附件：1.关停计划表

2.2026年“湘易办”重点任务分解表

3.2026年“湘易办”高频服务清单

4.2026年“湘易办”适老、适残高频服务清单

5.2026年“湘易办”高频服务清单梳理表（模版）

6.2026年“湘易办”适老、适残高频服务清单梳理表（模版）

责编：刘艺

一审：刘艺

二审：陈新科

三审：左丹

来源：湖南省数据局