编者按：近年来，湖南深耕新时代“枫桥经验”实践沃土，以综治中心规范化建设为重要抓手，下沉治理资源、前置防控关口、优化调处机制，把治理效能落到基层末梢、把矛盾化解在萌芽状态。

为全面展示湖南基层治理的探索成果，在湖南省委政法委宣教处的指导下，湖南法治报策划推出融媒体栏目《综治中心“原”来如此》。以实地探访为视角、以真实案例为载体，走进各地综治一线，解锁基层治理新思路、新举措、新成效，读懂藏在烟火街巷里的湖南“平安答卷”。

湖南法治报全媒体记者 梁原 谭好 视频 艾京昆

“周律师，我孩子的脸被烟花烫伤了半年，对方就是不肯赔后续修复费……”“您别急，咱们坐下来，一条一条理清楚。”近日，长沙市望城区综治中心雷锋调解室里，雷锋调解队队长周于南正耐心倾听一位母亲的哭诉。半小时后，另一位当事人也红着眼圈走进来。这场因孩童燃放烟花引发的邻里纠纷已僵持半年，双方从争吵到冷战，差点对簿公堂。当事人主动点名月亮岛分队周子栋调处。周于南全程坐镇，采用背对背疏导、面对面协商模式，一边普法厘清法律权责，一边以邻里乡情温情劝导，几经打磨调解方案，双方放下芥蒂签订协议，握手言和。

这样温情满满的调解画面，每天都在望城区综治中心温情上演。依托阵地筑基、品牌赋能、全域联动，望城以雷锋精神为底色、以一站式平台为抓手，深耕基层矛盾化解，书写新时代“枫桥经验”望城实践答卷。

一站集成，多元共治

近日，记者走进望城区综治中心，1500余平方米的大厅里，14个常态服务窗口一字排开，法律援助、心理咨询、劳动仲裁、速裁法庭等功能室一应俱全。27个部门以“常驻+轮驻+随驻”模式联合办公，从物理整合到化学反应，真正实现“矛盾纠纷跑一地”。

长沙市望城区社会治安综合治理中心​。

为何要下如此大力气？望城区正处在城市化与产业升级的“双轮驱动期”。月亮岛、大泽湖等片区项目林立、外来务工人员集聚，用工合同不规范、项目回款周期长等问题叠加，劳资欠薪、工伤赔付成为辖区头号高频纠纷。与此同时，高层住宅密集导致邻里关系疏离，装修噪声、宠物扰民等“小事”常常升级为报警甚至信访。“以往群众维权多头跑腿、辗转多部门，如今走进综治中心就能一站式办结。”入驻工作人员的切身感慨，正是平台建设便民利民的真实写照。

针对矛盾地域化、集中化特征，望城区加速推进街镇、村社综治网点落地，依托全区11个街镇综治中心和170个村社综治工作站，搭建“区—街镇—村社”三级联动治理骨架。推行矛盾纠纷“红绿黄三色分级处置法”，绿色小事社区速办、黄色难事部门联调、红色大案专班攻坚，办结率和满意率均超95%，真正把矛盾吸附在基层。

雷锋家乡，温情调解

如果说综治中心是“最强大脑”，那么雷锋调解队就是最暖心的“双手”。作为雷锋故乡，望城区深挖红色底蕴，把雷锋助人为乐的初心融入矛盾调处，倾力打造雷锋调解队特色治理名片。234名调解员由人大代表、退休干部、律师、社区工作者等组成，下设劳动保障、婚姻家事等6支专业分队和11支街镇分队，实现全域覆盖。

雷锋调解员周于南（左）调解群众矛盾纠纷。​

更令人称道的是，群众还可以根据纠纷类型自主点名对应专长调解员，实现“按需点单、精准调解”。

“多年来的家产与赡养纠纷闹得一家人水火不容，多亏你们一次次上门劝导。”村民瞿某握着调解员的手感慨道。瞿某来自重组家庭，置房权属、集体收益分配、老人赡养多种矛盾纠纷层层叠加，家庭成员间积怨多年。雷锋调解队联合区妇联、街道、村组建调处专班，对照民法典相关规定逐条释法明理，多次上门谈心疏导亲情，引导家庭成员换位思考，最终敲定权益分配与赡养细则，一纸调解协议解开多年心结。

除“雷锋调解”外，“雷锋义警”5112名队员下沉街巷，自2025年8月区综治中心揭牌统筹管理以来，累计协助调处矛盾1800余起，推动全区刑事发案同比下降28.8%；“雷锋哨”借力数字平台，实现多渠道诉求的闭环流转、智能派单，职能部门处置响应时间平均缩短30%。三大“雷字号”品牌多点开花，全方位织密基层精细化治理网络。

望城区法院（区综治中心的常驻单位）组织消协、价格认证中心一起调解一起因楼上业主热水器漏水导致楼下房屋泡水的赔偿问题。​

全域善治，平安生根

数据是最好的答卷。自中心运行以来，累计接待群众4848批7296人次，为群众提供咨询服务2661批次，受理矛盾纠纷1970件，化解1626件，仲裁开庭255次，速裁开庭46次。

“综治中心不是‘挂牌子’，而是实实在在把矛盾‘终点站’建到群众家门口。”望城区委政法委常务副书记任代伟表示，“下一步，我们将继续深耕‘雷锋调解、雷锋义警、雷锋哨’三大特色品牌，持续完善区、街镇、村社三级综治阵地建设，优化部门联动机制，让矛盾化解在基层、温暖留在群众身边。”

一面面致谢锦旗挂满调解室墙面，一次次握手言和定格暖心瞬间。从一室调解纾民困到全域共治护平安，望城区以雷锋精神为引领，用一站式实体平台架起党群连心桥。基层善治的“望城样本”，正在这里拔节生长。

责编：李祯媛

一审：李祯媛

二审：李翔

三审：杨湛

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