湖南日报·新湖南客户端记者 唐曦

近日，衡阳市委召开城市工作会议，《衡阳市推进城市高质量发展五年（2026—2030年）行动方案》正式出台。这份被外界称为衡阳“城市发展蓝图”的方案，以“创新兴城、宜居旺城、生态美城、韧性筑城、文明润城、智慧强城”六大行动为支柱，擘画了未来五年城市内涵式提升的清晰路径。

衡阳市委城市工作会议​

蓝图既定，关键在行。而衡阳之所以有底气推出这样一份雄心勃勃的方案，恰恰因为“宜居”二字，早已不是写在纸上的愿景，而是这座城市用5年乃至更长时间，一步一个脚印走出来的现实。

衡阳的宜居“家底”有多厚？

先看一组数字。

“十四五”以来，衡阳地区生产总值从2020年的3508.5亿元增长至2024年的4491.7亿元，年均增速6%，居全省第二。经济是宜居的基石，没有产业支撑的宜居是无源之水——衡阳深谙此理。

城乡居民可支配收入逐年攀升​

更值得关注的是民生维度的“成绩单”。2024年，衡阳城乡居民可支配收入比优化至1.61，稳居全省第一。这个数字的意义在于：衡阳不仅在做大蛋糕，更在分好蛋糕。城镇化率从2020年的54.27%攀升至2024年的57.83%，五年提升3.56个百分点。越来越多的人选择留下来、住下来，这是对“宜居”最朴素最直观的投票。

2024年，中国城市宜居指数分析报告中，衡阳位列全国第32位，成为湖南省排名最高的城市。2025年，第一财经·新一线城市研究所发布《2025新一线城市魅力排行榜》，对全国337个地级及以上城市进行综合评估，衡阳以15.73的魅力指数位列全国第95位，排名湖南省第二。一份份来自第三方的权威认可，让衡阳的宜居成就不再只是自我叙事。

推门见绿，移步换景​

环境是最直观的宜居标尺。截至2025年底，衡阳城市建成区绿化覆盖率达43.5%，“推门见绿、移步换景”从口号变成了日常。全市44个地表水考核断面水质达标率100%，13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，市城区空气质量优良天数329天，优良率90.1%，“衡阳蓝”“湘江绿”已成为这座城市最亮丽的名片。

宜居背后是一场“慢工出细活”

一城山水一城诗。雁城的宜居与诗意，不在远方，在每一个推窗见绿的清晨，在每一条不再拥堵的归途，在每一盏为晚归人点亮的路灯里。

改造后的老旧小区​

老旧小区改造是检验城市治理温度的试金石。2024年，衡阳506个老旧小区完成“逆生长”，焕发新活力。与之同步推进的，是既有住宅加装电梯527台，托起了无数“悬空老人”的安居梦。这些看似细微的工程，恰恰是宜居最坚实的底座。

城市路网的蝶变更具说服力。“十四五”期间，衡阳新修、拓宽主次干道55条，打通“断头路”36条。从“对外大畅通、对内大循环”的蓝图到每个市民通勤路上的切身体验，衡阳用一砖一瓦完成了从“堵”到“畅”的转变。

常宁市渔罗公路入选全国“十大最美农村路”​

特别值得一提的是，“绣花功夫”推进城市更新的实践在衡阳遍地开花。蒸湘区联合街道张家山片区将20个老旧小区、73栋居民楼纳入改造范围，屋面重做防水保温，坑洼水泥路升级为平整柏油路，雨污分流管网全面更新，破损外墙统一粉刷为仿古青砖样式；太平二社区结合老旧小区改造建设“口袋公园”，增设乒乓球台、羽毛球场和健身器材。珠晖区将保卫里老旧铁路家属房片区打造成文化创意街区，对墙体粉刷、路面沥青化、管线全面清理，新建“口袋公园”、老式月台，增添“火车”元素墙绘，实现社区、景区与商区“完美融合”。雁峰区创新探索“三区融合”发展模式，市府路实施雨污水分离、强弱电改造，铺设麻石地面、安装仿古门头，重现衡州古城风貌；福寿街将闲置空地转化为文化展示空间。这些“投资小、见效快、市民获得感强”的微改造，让老城区在保留烟火气的同时焕发新生机。

衡州大道数字经济走廊一角​

产业的活力同样反哺着宜居的品质。衡阳构建的“稳五进三布二”现代化产业格局，输变电装备、盐卤化工等五大优势产业稳如磐石，智能衡器计量、数字经济等三大新兴产业势如破竹。衡州大道数字经济走廊沿线已集聚4862家企业。产业兴则人口聚，人口聚则城市活——宜居与宜业，在这里形成了正向循环。

“一张蓝图”绘到底，让城市发展从“有没有”到“好不好”

如果说“十四五”的答卷回答的是城市“有没有”变好，那么新出台的五年行动方案，回答的则是“好不好”能好到什么程度。

方案提出，到2030年建立健全适应高质量发展的可持续城市更新模式。这个目标背后，是一个深刻的判断：衡阳的城市发展正从外延式扩张转向内涵式提升。不再盲目追求“长个子”，而是精雕细琢“强筋骨”。

口袋公园便民利民​

在空间布局上，方案构建“一核一圈一带多轴”新格局，协同推进“西南云大”城镇群发展。在交通上，谋划南衡高铁等重大交通项目，推动湘江衡阳至长沙段航道升级。在居住品质上，落实“好房子”技术标准，建设示范项目，市城区每年完成10个老旧小区管网改造，支持有条件的楼栋加装电梯。在生态上，优化城市绿地系统布局，积极推进海绵城市建设，打好污染防治攻坚战。在城市服务功能上，充分利用存量闲置房屋和低效用地，优先补齐停车位、充电桩等民生领域公共服务设施短板，因地制宜建设城市社区公园、口袋公园、体育公园。在文化上，积极申报国家历史文化名城，以擦亮船山文化、名山文化、书院文化、红色文化、工业文化、抗战文化等为指引，推进文化与科技、文化与旅游深度融合。

船山书院​

衡阳市委书记朱健在市委城市工作会议上提出，要唱响“背上双肩包，就能来衡阳创业”，让各路英才近悦远来。这十二个字背后，是一座城市对自身吸引力的清醒认知与充分自信。衡阳要建设的，不仅是一座能留住人的城市，更是一座让人来了就不想走的城市。

从千年古城到现代化人民城市，衡阳的转型之路并非坦途。但正是这种既仰望星空又脚踏实地的姿态，让这座湘南重镇在高质量发展的赛道上越走越稳。当“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”从方案中的六个关键词变成街头巷尾可感可知的日常，衡阳的宜居故事，才真正写出了最动人的章节。

责编：唐曦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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