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奉永成 湖南日报·新湖南客户端 2026-06-23 21:48:18
湖南日报全媒体记者 奉永成 见习记者 杨建建 通讯员 幸星星
“湖南处于华南地震区长江中游地震带，分布有20多条地震断裂。”6月23日，省政府新闻办举行新闻发布会，解读《湖南省人民政府关于进一步加强防震减灾救灾工作的实施意见》（简称《实施意见》）。省地震局党组书记、局长韦开波说，据史料记载，湖南历史上共发生22次4.8级以上破坏性地震，《实施意见》明确，将全面巩固抗御6级左右地震能力。
震源浅、烈度高，湖南并非无地震
在大众固有印象中，湖南地处内陆、地质稳固，是天然的地震“安全区”。但看似安稳的三湘大地，仍存在不容忽视的地震灾害隐患。
韦开波介绍，湖南14个市州都发生过中强地震，1631年常德6.8级地震是华南内陆最大地震之一。1971年有现代仪器观测以来，共记录到湖南境内地震2017次。
“湖南具备发生中强地震的构造背景，具有‘震源浅、烈度高’的特点。”韦开波介绍，根据第五代全国地震动参数区划图，湖南全域抗震设防基本烈度为Ⅵ度及以上，其中常德大部、岳阳和益阳部分地区为Ⅶ度设防区。
地震灾害如何防？《实施意见》划出了重点，全面提升地震监测预报预警、地震灾害风险防治、地震灾害应对、基层防震减灾救灾、防震减灾科技创新能力，明确到2035年实现城乡综合抗御6级左右地震能力全面巩固。
“‘十五五’期间，我省将全方位补齐地震安全基础设施短板，拓展地震科技服务领域。”省地震局副局长贵文品说，统筹推进地震监测预警能力、地震灾害风险防治能力、地震安全公共服务能力、社会公众防震避险能力、地震信息化支撑能力和长株潭城市群地震安全韧性建设，推进地震预警在重点行业领域的应用，提升防震减灾公共服务能力。
建强应急救援能力、加强地震灾害风险防范
灾害来临时，应急救援是守护人民群众生命财产安全的最后一道防线，建强应急救援能力至关重要。
“我省正全力打造‘综合+专业+基层+社会’一体化协同救援格局，组建了各类应急救援队伍4378支、18万余人。”省应急管理厅二级巡视员黄永恒说，国家综合性消防救援队伍、省级专业队伍和基层专职及社会救援队伍，覆盖航空救援、工程抢险等多个领域，可就近快速响应、救早救小救了。下一步，我省将持续完善应急指挥体系、建强救援力量、夯实应急保障。
地震灾害中，房屋倒塌损毁是造成人员伤亡、财产损失的主要原因。“按照《实施意见》，严格抗震设防监管，结合城市更新消除隐患，加强居民自建房抗震工作。”省住房和城乡建设厅二级巡视员、总工程师张传领介绍，将严格执行抗震设防要求和工程建设强制性标准，提升城乡整体地震安全韧性，推进农房抗震改造。
筑牢人民防线是减灾救灾的重要一环。“将防震减灾科普知识和地震安全教育纳入开学第一课和中小学生安全教育内容，实现‘教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会’的效果。”省教育厅二级巡视员吴德平说。
根据《实施意见》，全省教育系统将深化防震减灾科普教育实训，并将相关实训纳入中小学公共安全教育体系，常态化开展应急演练，提高防震减灾基础能力。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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