给摊贩一个“家”，是一座城市该有的温度

宋美慧湖南日报·新湖南客户端 2026-06-23 20:38:35

湖南日报·新湖南客户端通讯员宋美慧

熊廷芳在永定区阳光水岸小区附近卖菜多年。以前，她总是提心吊胆——“想卖点菜，非常不容易”。今年5月，永定区在官黎坪街道盘活闲置空地，设置便民临时经营疏导区，她和其他摊贩有了固定摊位，终于能安心做生意了。

从占道经营、城管驱赶到统一规划、规范经营，这一变化看似小事，却指向城市治理中一个普遍性命题：流动摊贩的生计与城市的秩序，究竟能不能兼容？

永定区的答案是：能。前提是治理者愿意换一种思路。

城市管理从来不是一道非此即彼的选择题。“堵”与“疏”，一字之差，折射的是完全不同的治理逻辑。“堵”是简单的——划一条红线，设一道禁令，看似立竿见影。但占道经营的反复回潮证明，“堵”解决不了根本问题。因为摊贩要生存，居民要便利，这两个需求不会因为一道禁令就消失。“疏”则要复杂得多——需要调研哪里有空地，需要征求周边居民意见，需要划定经营时段，需要建立卫生保洁制度。成本更高，周期更长，但它回应的是问题本身，而不仅是问题的表象。

永定区做的就是这道“复杂题”。城管局、官黎坪街道和龙门社区没有简单驱赶，而是走访摸排、征集民意，在闲置空地上规划出规范的经营区域。摊贩有了合法落脚点，“摊撤地净、垃圾自清”的长效管理也随之落地。曾经投诉不断的占道拥堵、垃圾乱堆、噪音扰民，迎刃而解。

它印证了一个朴素的道理：城市管理不是要把城市管得“干干净净”，而是让城市里的人都能“踏踏实实”。一座城市的文明程度，不仅体现在高楼大厦和宽阔马路上，更体现在它如何对待那些为生活奔波的小摊贩。他们不需要施舍，只需要一个不被驱赶的角落、一份自食其力的尊严。

精细化的要义，不在于标准多严、处罚多重，而在于治理是否精准回应了人的真实需求。永定区没有把“麻烦”赶走，而是把“麻烦”变成了“资源”——闲置空地变成了便民疏导区，无序经营变成了规范经营，对立关系变成了共生关系。这恰恰印证了：好的治理，从来不是让城市一尘不染，而是让每一种合理需求都能找到安放之处。

当然，便民疏导区不是一设了之。建立长效机制，落实“摊撤地净、垃圾自清”，坚持柔性执法、服务前置，以宣传劝导、常态巡查替代粗放管控——这些制度配套才是“疏”的完整闭环。让摊贩安心经营，让居民舒心生活，让城市有序运转，三者兼顾才是治理的真正水平。

阳光水岸小区门口的便民疏导区里，蔬菜水果码放整齐，买菜的居民来来往往。熊廷芳不用再躲躲藏藏，居民下楼就能买到新鲜菜，周边的道路畅通了，环境整洁了。方寸摊位之间，一头是生计，一头是生活，中间连接的是一座城市的治理用心。

这或许就是城市该有的样子——既容得下高楼大厦，也放得下一张摆摊的桌子。

作者：宋美慧

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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