一部地方法规的完善，从一只没水的消防栓开始……

龚柏威湖南日报·新湖南客户端 2026-06-23 17:45:23

一场公益诉讼，完善一部法规

岳阳检察推动物业专项维修资金“应急使用”入法

湖南日报6月23日讯（全媒体记者龚柏威通讯员伍品倩钱莉萍龚以）今年7月1日，《岳阳市住宅物业管理若干规定》将迎来施行一周年。谈及这部地方性法规，岳阳市人大法制委员会相关负责人为检察机关点赞：“检察机关不就案办案，室内消防栓问题引发的公益诉讼，丰富了一部惠及全市的民生法规。”

2024年3月，岳阳县人民检察院在专项监督中发现，某高层小区消防栓箱内无水，防火门陈旧不堪，消防管道锈蚀漏水，自动报警系统形同虚设，12处隐患触目惊心。消防部门早在2023年就对物业公司作出行政处罚，但物业公司明确表示“没钱整改”。

启用物业专项维修资金是唯一出路。但住建部门认定，该情形须按“一般使用”程序，须经业主大会表决、逐户签字，耗时漫长；而“应急使用”门槛极高，仅限“立马要出人命”的极端情形。整改就此卡住。

磋商无果，检察建议发出后住建部门仍无实质行动。2024年10月，岳阳县人民检察院依法对住建部门提起行政公益诉讼。法院立案后，住建部门迅速按当地规定组织“代修”，12处隐患全部整改到位。2025年3月，法院裁定终结诉讼。

案子结了，但维修资金“应急使用”门槛过高、申请程序繁琐的问题并非个案。恰逢《岳阳市住宅物业管理若干规定》起草之际，岳阳县人民检察院向市人大法制委员会提出立法建议：明确应急使用情形、程序，明确危及生命安全的紧急情形可先期使用、事后公示。市人大法制委员会专程赴该院开展立法调研。最终，该建议被采纳，正式写入《岳阳市住宅物业管理若干规定》第十条。

作者：龚柏威

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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