从“树下说事”到“局长进站”——桂阳“代表有约”约出基层善治新气象

李跃华 2026-06-23 17:29:58

湖南法治报·新湖南客户端通讯员李跃华

树下说事、亭下议事的场景，如今在桂阳县洋市镇已成常态——人大代表与群众围坐一起，拉家常、听诉求、议办法。这正是桂阳县人大常委会创新“代表有约”机制的生动写照。

针对代表联系群众渠道单一、闭会期间履职载体不足等问题，桂阳县人大常委会在全省首创“代表有约”机制，通过代表约访选民、约见部门负责人，架起一座直通民心的“连心桥”。

从“坐班”到“问诊”，联系群众更接地气

全县22个乡镇（街道）中心联络站和58个村级联络站全部建成运行，并因地制宜创建全市首个农业产业特色联络站，创新设立“树下说事”“亭下议事”等流动联络点。千余名四级人大代表混合编组，就近“落户”群众身边，代表二维码在醒目位置亮出，群众扫码即可“码”上反映诉求。从固定坐班到流动问诊，从等群众上门到主动下沉，联系服务实现了“零距离”。

从“点单”到“约办”，回应诉求更有力度

“群众点单、代表有约、局长进站”——环环相扣的核心链条推动问题高效解决。代表通过进站约访、入户约访、电话约访，参加屋场会、农家夜话，深入田间地头“出诊问诊”，今年已收集群众“急难愁盼”问题100余个。

针对难点堵点，代表约见职能部门负责人，群众代表全程参与，共商对策；建立“收集—交办—督办—反馈”闭环机制，做到接待有登记、登记有处理、处理有结果、结果有反馈，件件有着落、事事有回音。

从“呼声”到“掌声”，治理效能更见实效

数据见证成效：2023年以来，全县累计开展“代表有约”活动550余场，参与代表4000余人次，约见国家机关工作人员200余人次，办成民生实事400余件，化解矛盾纠纷21起。典型事例不胜枚举——针对农村学生乘车难，代表约见后推动“定制公交”进村；聚焦农田水利老化“老大难”，县人大常委会推动“小农水”建管三年攻坚，整合资金近4亿元实施项目3000余个，惠及群众30万余人，金陵水库北干渠等多年“中梗阻”得以打通，3万余亩农田不再“喊渴”。代表还在约访中化身政策宣传员、矛盾调解员，协助化解多起基层纠纷，让“有事找代表、代表能办事”成为群众共识。

“代表有约”的桂阳实践先后被《联络动态》《人民之友》等省级刊物重磅推介，并转化为全市深化“两个联系”工作的制度性安排，实现“一地首创、全市推广”。全市首家“基础+农业”特色联络站获评全省“管得好、用得好”联络站，洋市镇人大在全省作典型交流发言。

从树下说事到亭下议事，从群众点单到局长进站，从群众呼声到群众掌声——“代表有约”约出的是民意畅通、治理效能，更约出了全过程人民民主在基层的蓬勃生命力。这张桂阳人大的“金名片”，正不断在郴州大地落地生根、开花结果。

组稿：刘建军

作者：李跃华

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