湖南日报全媒体记者 李毅 通讯员 肖海翔 叶思慧

长沙的智慧大屏上，一辆湘西农村客车正在盘山而行。车辆轨迹、车载画面、风险预警数据实时跳动，车辆动态监管、智能预警、闭环处置全流程一目了然。

6月18日，这一幕在省道路运输管理局智能监管中心上演，湖南交通、公安、应急、教育四部门正在组团“问诊”。

随后召开的专题座谈会上，各部门不走过场、直击要害：农村客运为何屡现隐患？智慧校车监管难在哪？如何用科技和制度守住出行安全底线？

（6月18日，省道路交通安全委员会成员单位“组团”，实地考察省道路运输管理局智能监管中心。通讯员 摄）

亮眼数据背后，暗藏安全漏洞

客观来看，湖南乡村道路安全治理成绩单可圈可点。

截至今年5月，连续3年实现农村客运事故起数、死亡人数“双下降”，未发生较大及以上安全事故。全省已建成县乡村三级全覆盖的农村客运网络，近1.5万台农村客运车辆、6000余条线路织密乡村出行网，年均服务群众出行超2亿人次。

“平稳态势不代表高枕无忧，向好数据背后，隐患短板依旧突出，乡村出行安全仍存多重漏洞。”参会代表们始终紧盯问题。

首当其冲的是企业“重盈利、轻安全”的普遍乱象。

受乡村客流持续缩减影响，多数农村客运企业营收微薄、经营承压，久而久之陷入短视误区，把经济效益放在首位，安全管理彻底缺位。省级暗访核查发现，不少客运企业安全台账不规范，安全经费投入不足、员工安全教育培训走过场等问题普遍存在。

从业队伍结构性问题，成为隐藏的安全隐患。

调查发现，目前农村客运司机队伍流动性高、稳定性差，且老龄化问题突出，45岁以上从业者占比超六成。队伍老化、新人难留存的现状，叠加部分司机逐利心态，让超员、疲劳驾驶等交通违法行为屡禁不止，成为道路安全的高频风险点。

城乡监管“冷热不均”，更是进一步放大了安全风险。

城市重点营运车辆早已实现智慧监管全覆盖，毫秒级预警、全流程闭环处置，风险无处遁形。反观农村地区，省级“三客一危”智能平台仅覆盖部分示范县，非示范县智能监管覆盖率不足。与此同时，农村出行主力多为老人、儿童，安全防范意识薄弱，搭乘超载车、黑车的陋习普遍存在，人为加剧出行风险。

除了农村客运，关乎万千学生上下学安全的智慧校车监管，也正处于补短板、提质效的关键阶段。

依托成熟的“三客一危”智慧监管经验，湖南已搭建专属校车智慧监管模块并完成多地试点，用科技为学生出行护航。但从实地督导情况来看，全域安全闭环尚未完全成型。

目前，全省校车尚未实现100%入网监管，还存在部门之间数据不通情况；部分老旧校车设备适配性差、监管标准不统一，无法实现24小时全风险智能预警，学生出行的安全防护网仍有漏洞。

（湖南省道路运输安全生产工作座谈会上，参会代表不避问题、直击要害。通讯员 摄）

多部门出招，破解监管难题

针对乡村出行各类监管顽疾，多部门联动出台攻坚方案。

“聚焦责任、监管、科技三大维度，全方位补齐乡村安全短板。”省交通运输厅副厅长吴广君表示，将严格压实企业主体责任和属地监管责任，围绕人、车、路、企、线全要素常态化清零隐患，通过暗访督查等手段，打通农村安全监管“最后一公里”。

针对乡村客运屡查屡犯、久整不治的乱象，省公安厅副厅长胡志文提出多条攻坚举措，从源头掐断风险、从机制补齐漏洞。聚焦赶集日、节假日、学生返校等客流高峰，建立“常态运营+高峰增补”弹性运力机制，科学调配车辆，从根源杜绝运力不足引发的超员乱象。

参会代表还提出，启动多部门联合专项整治，重拳打击超速行驶、违规营运、屏蔽监管等违法行为，搭建“查处—教育—整改—复核”全链条闭环体系，彻底破解“只罚不改、屡错屡犯”的行业顽疾，层层压实属地治理责任。

下一步，我省还将推行重点车辆红黄绿风险分级赋码管控，搭建分钟级快速预警处置流程，推动安全监管从“事后追责补救”彻底转向“事前预判防控”，从根源压降安全风险。

乡村客运隐患如何清零？监管盲区如何补齐？出行安全底线如何筑牢？此次多部门联动施策，给出了清晰的湖南答案：用责任压实堵住制度漏洞，用精准整治破除行业顽疾，用科技赋能补齐监管短板，用多部门协同共治筑牢乡村民生出行安全防线。

作者：李毅

责编：施泉江

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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