没签证的工程款法官怎么断？

2026-06-22 08:43:39

01基本案情

浏阳经开区某医药公司将固剂车间发包给江西某建设工程公司施工。施工过程中，新增了合同外的碎石换填工程项目，但双方没有签订书面补充协议，也没有签证单。工程结束后，双方对该新增项目的工程量产生争议。

江西某建设工程公司遂诉至浏阳法院，主张工程款40余万元，并申请对工程造价进行司法鉴定。

某医药公司则认为，即便新增项目客观存在，没有签证也无法证明实际工程量。同时，该公司提出反诉——施工方车间屋面未达到合同约定的3%坡度比，导致固剂车间漏水，要求赔偿修复费用，并就屋面坡度比是否达标、修复方案、修复费用等申请鉴定。

加上原告方的工程造价鉴定，这起案子光是鉴定申请就多达4项。

02“鉴定做下去，双方损失可能更大”

案件进入审理阶段，承办法官卢方荣到现场仔细查勘后发现一个棘手问题：要查明碎石换填工程量，需要委托检测机构打桩抽芯。这不仅会产生额外的检测费用，更关键的是，打桩抽芯可能对医药公司现有设施设备造成破坏，扩大损失。

另一边，屋面坡度比的问题同样麻烦。经初步了解，施工方的坡度比确实没有完全达到3%。施工方辩称，屋面施工过程中变更了项目工艺，但同样拿不出签证或其他书面文件证明取得了医药公司的认可。而固剂车间也确实存在部分漏水的情形，修复费用一旦鉴定出来，施工方难逃赔偿。

法官给双方算了一笔账：严格按照鉴定程序走，双方需要垫付几万元鉴定费；碎石换填的工程款和屋面漏水的修复费用相互抵扣后，实际到手的金额可能所剩无几；医药公司还要承担打桩抽芯破坏设施的风险。官司继续打下去，两边都是输家。

03从“互不相让”到“互不找补”

找到症结后，承办法官多次与双方公司负责人沟通，释法说理，厘清利害。最终，双方达成庭外和解：一致同意将碎石换填工程款与屋面坡度比不符合约定所造成的损失相互折抵，互不找补，各自撤回全部鉴定，并明确除质保外无其他争议。这起纠纷得以妥善解决。

“施工方确实做了碎石换填工程，但我们担心打桩抽芯会破坏现有设备，感谢法官及时组织调解，避免了损失，也省了鉴定费，真正做到了案结事了。”某医药公司委托代理人说。

江西某建设工程公司委托代理人也充分认可法院的工作：“双方分歧很大，能在法官组织下达成调解，彻底解决了矛盾，为我们两家企业都及时止损。这也提醒我们，以后施工中增加、变更项目，一定要规范手续，不能再吃这个亏。”

04法官说法

法治是最好的营商环境。

新增、变更建设工程项目属于对合同约定内容的改变，没有完善的手续，极易引发纠纷。这类案件通常需要委托专业鉴定机构对争议事实问题进行鉴定，不仅耗时费钱，还可能产生额外损失。

对此，法官提醒：施工单位应严格按照合同约定施工。如发包人要求新增、变更项目内容，施工单位可以要求发包人出具书面文件，或通过签证、签订补充协议的方式固定证据，明确新增或变更项目的单价和内容。避免产生纠纷后，不得不采取破坏性鉴定方式查明工程量，切实防患于未然。发包人在施工过程中也要注重查看施工是否符合约定，及时要求施工方整改，出现质量问题及时协商解决。

来源：浏阳市人民法院微信公众号

责编：李玉梅

一审：李玉梅

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三审：刘永涛

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