日前，记者从湖南省国资委获悉，省委、省政府正在全力推动湖南医药发展投资集团有限公司（以下简称“医药集团”）改革重组，将医药集团主体及核心医药资产与湖南高新创业投资集团有限公司（以下简称“高新创投”）实施战略重组，组建新的湖南高新产业投资集团有限公司。

这是“十五五”开局之年、新一轮国企改革开启之际，湖南省属国企率先下出的重要一子。两家省属国企为何重组？背后逻辑是什么？又将走向何方？

为什么是现在

今年1月15日，国务院国资委召开地方国资委负责人会议，部署六大重点任务，“着力推进国有经济布局优化和结构调整”“着力防范化解重大风险”等工作任务位列其中。

湖南迅速落子。

选择高新创投与医药集团重组，并非偶然。两家企业各有优势，也各有改革诉求。

高新创投成立于2007年，是湖南省首家国有资本投资公司试点企业，注册资本188亿元。深耕高新技术产业投资，围绕“三航”（航空、航天、航海）及战略性新兴产业，做强实体产业、股权运营和基金投资三大板块。资产规模325.7亿元，资产负债率仅30.1%，资本运作能力强，但缺控股上市平台，产业抓手不足。

（高新创投业务板块。图源企业官网）​

医药集团于2022年整合省属9家医药企业成立，旗下拥有南新制药、湖南健朗药业、湖南春光九汇现代中药、湖南天劲制药、湖南康乃馨养老产业投资置业等子公司，手握实业资产和上市公司平台，但内生增长乏力，资本实力不足。不久前，其控股的南新制药因财务合规问题被实施其他风险警示（ST）。

（医药集团旗下公司和平台。图源企业官网）​

一个有资本运作能力，缺产业抓手；一个有产业、有上市平台，却缺钱、缺活力。重组的本质，是让资本找到产业，让产业接住资本。

为何重组

湖南不缺乏医药产业基础——中药材资源全国靠前，化学原料药也有一定家底。生物医药产业已纳入湖南省“十五五”规划重点布局的战略性新兴产业。

省国资委相关负责人表示，通过改革重组，依托高新创投的资本运作能力与基金管理经验，能够有效补齐研发、并购、产业链整合等相关短板，有效解决“创新药与高端医疗器械领域短板突出”“高端制药能力薄弱、链主企业缺失”“有资源、没龙头，有企业、没链主”问题。

高新创投作为国有资本投资公司试点，承担培育战略性新兴产业的核心使命，与医药集团重组后，有了上市平台及更多实体资产加持，新集团的信用评级有望提升至AAA级，可有效降低财务费用，形成“资本+产业”双轮驱动格局。

一个值得注意的细节是，医药集团的康养资产（如康乃馨公司）被同步划转至兴湘集团并实施专业化盘活。这意味着，新集团可“轻装上阵”，不必背负与主业关联度不高的养老资产包袱。

向新而生

据悉，预计今年7月底，新组建的湖南高新产业投资集团（以下简称“高新产投”）将正式挂牌，注册资本200亿元。

其功能定位清晰：省属国有资本投资公司，聚焦战略性新兴产业发展，打造优秀投资者、一流运营者和全省科技成果转化引领者。

主责主业围绕三大板块：新材料产业投资与运营、高端装备产业投资与运营、生物医药产业投资与运营，配套基金投资与资本运营。

（高新产投主责主业三大板块。图片由AI生成）​

对高新产投而言，补齐了产业抓手，获得了上市平台；对医药集团而言，卸下了历史包袱，融入了更大的资本体系；对湖南而言，则在“十五五”开局之年，迈出了国有资本布局优化和结构调整的实质性一步。

当然，重组只是起点。新集团能否真正实现“化学反应”，能否在生物医药、新材料、高端装备等领域培育出有竞争力的产业集群，还需要时间检验。

但方向已经明确，信心正在凝聚。随着新集团挂牌运行，包括南新制药在内的医药板块，将在国资平台托举和产业资源赋能下，逐步修复市场信任、回归发展正轨。

作者：孟姣燕 刘韵霞

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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