习近平总书记强调，“要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基”。湖南省委、省政府始终心怀“国之大者”，深入学习领会习近平总书记在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，把基础研究作为科技创新的源头活水、核心根基和战略基石，持续优化创新布局、完善科创体系、强化要素支撑保障，全面提升湖南基础研究与原始创新核心能力，为持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地筑牢底层支撑、夯实战略底座。

深刻领会加强基础研究的重要意义

加强基础研究是顺应时代大势、赢得战略主动的必然抉择。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际科技竞争聚焦基础前沿、前移至源头底层，原创性、颠覆性创新成为博弈核心。湖南正持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，唯有提高政治站位、强化战略自觉，把基础研究摆在战略优先位置，前瞻布局、固本强基，才能从源头上破解关键核心技术“卡脖子”难题、突破底层技术瓶颈，在全球产业变革与科技竞争中抢占先机、突围制胜。

加强基础研究是建设科技强省、服务国家战略的坚实底座。基础研究的深度、厚度，直接决定创新体系的整体效能与长远竞争力。“十五五”是湖南加快建设科技强省、服务国家科技强国战略的攻坚时期，必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把基础研究摆在更加突出的核心位置，依托高校学科、人才优势，持续夯实学科体系、建强人才队伍、强化平台支撑，不断提升原始创新能力，为科技强省建设提供稳固持久、源源不断的战略支撑。

加强基础研究是培育新质生产力、推动高质量发展的核心引擎。当前，湖南正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键窗口期，迫切需要基础研究的源头赋能和底层技术支撑。必须坚持创新驱动、强化源头供给，深耕基础研究领域，打通基础研究、技术攻关、产业转化链条，持续培育发展新赛道、塑造竞争新优势、激活发展新动能，为湖南经济社会高质量发展注入根本性、持久性核心动力。

精准把握基础研究的发展态势

优势学科集群底蕴深厚。湖南科教资源优势突出，拥有3所985高校，拥有5所“双一流”高校和15个“双一流”学科。建成11家国家级基础学科拔尖学生培养基地、2家国家卓越工程师学院，多所高校及学科入选“强基计划”“101计划”，构建起全链条基础学科培育体系，为原始创新积蓄深厚学科底气。

高能级科创平台支撑有力。举全省之力高标准推进“1+N”国家实验室体系、“4+4科创工程”建设，推动国家中药材种质资源库等重大平台落地湖南。牵头和参与建设全国重点实验室36家，拥有国家野外科学观测研究站6个、省重点实验室391家，形成国家级引领、省级支撑的梯次化平台格局，为前沿基础研究和协同攻关提供坚实载体支撑。

基础研究人才队伍扩容提质。“十四五”时期，湖南持续完善基础研究人才培育体系，人才规模稳步壮大、结构持续优化。目前在湘院士49人，国家青年A类项目117项，国家青年B类项目175项；实施青年学生基础研究项目近400项，形成顶尖人才领航、青年骨干中坚、后备力量储备的阶梯式人才方阵，为基础研究高质量发展提供强劲人才动能。

科技创新生态更加优化。纵深推进科技体制机制改革，不断健全基础研究投入保障机制。2024年基础研究投入占全社会研发经费比重达7.06%，居中部第1；出台职称评价、经费管理等配套政策，全面推行科研经费“包干制+负面清单制”，赋予科研单位和科研人员更大自主权，充分激发基础研究创新活力。

我们也清醒地认识到，湖南基础研究仍存在突出短板：一是高能级平台布局不足。国家实验室和国家重大科技基础设施尚未实现“零”的突破，原始创新核心载体支撑不足；二是高层次人才梯队衔接不畅。中青年后备科研人才培育力度不足，青年领军人才储备缺口较大，人才结构亟待优化。三是高水平项目牵引不够。高校、科研院所、科技型企业承接国家重大基础研究项目能力偏弱，难以有效带动前沿领域布局、带动科创整体跃升。

科学谋划，加强基础研究的实践路径

强化基础研究体系化布局。坚持“四个面向”，紧扣“4×4”现代化产业体系建设，强化基础研究前瞻性、战略性布局，完善需求导向的基础研究选题和任务形成机制。以国、省自然科学基金项目为主要抓手，发挥省内“双一流”高校、高水平科研院所基础研究主力军作用，推动跨学科、跨领域、跨单位协同攻关，在粮食安全、先进材料、人工智能、量子科技、生物医药等重点领域，争取更多“从0到1”的原创性突破，推动基础研究与产业创新深度耦合、双向赋能。

强化基础研究人才队伍建设。深化教育、科技、人才体制机制一体改革，优化科教协同育人体系，加快布局支撑主导产业的优势学科，推进“双一流”学科培育和跨学科交叉融合。深入实施“芙蓉计划”和“湘智兴湘”，加大重点领域紧缺人才引进培育力度。优化省自然科学基金资助体系，深入实施青年学生基础研究项目。完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，锻造一支甘于奉献、勇攀高峰的高水平基础研究队伍。

强化基础研究高能级平台搭建。主动对接国家战略科技力量，高标准推进“1+N”国家实验室体系、“4+4科创工程”建设，加快湘江科学城等重大科创载体建设。健全全国重点实验室梯次培育机制，争创深海、信息等领域全国重点实验室，谋划布局具身智能、脑机接口等未来产业后备力量。深化“大校、大院、大企业”协同创新，推动国家中药材种质资源库创建国家级科技创新平台。推动基础科学研究中心建设，赋予其在科研选题、经费使用、人才引育等方面更大的自主权，推动打造产出重大原创性成果和聚集一流科技人才的“策源地”。

强化基础研究支持保障。健全“政府引导、社会参与”的多元投入体系，推进建立基础研究财政投入稳定增长机制，持续扩大省自然科学基金联合基金规模。鼓励科技领军企业加大基础研究投入，引导社会资本设立基础研究类基金。优化科研经费“包干制”管理模式，赋予科研人员更大的经费自主权。完善科技成果赋权改革，推进“先用后付”模式，加速成果向现实生产力转化。大力弘扬新时代科学家精神，建立以创新价值、能力、贡献为导向的分类评价体系，健全科研尽职免责机制和科研诚信体系建设。

推动融入全球创新网络。坚持“走出去”与“引进来”并重，支持创建“一带一路”联合实验室和科技部国际科技合作基地，支持省内高校、科研院所与国外高水平机构联合开展基础研究，参与国际大科学计划与大科学工程，加强与上海交通大学、浦江实验室等优势科技力量的深度合作，助力长沙建设全球研发中心城市。依托世界计算大会、互联网岳麓大会、北斗规模应用国际峰会等高端平台，主动融入全球创新网络。深入实施世界一流湘版科技期刊建设工程，提升国际话语权与影响力。

（作者系湖南省科学技术厅厅长）

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来源：新湘评论