只有重视基础研究，才能永远保持自主创新能力。党的十八大以来，习近平总书记就加强基础研究的理论和实践问题作出一系列重要论述，深刻揭示了基础研究发展规律，指明了做好基础研究这篇大文章的方法路径，是指导我国基础研究取得历史性成就、发生历史性变革的根本遵循。今年4月30日，习近平总书记在加强基础研究座谈会上强调，要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，表明了党中央抓基础研究一以贯之、持续发力的坚定决心。学习习近平总书记关于加强基础研究的重要论述，对于推动基础研究高质量发展，加快提升原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基，具有十分重要的意义。

重要意义：基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关

建设世界科技强国的必由之路。2023年2月，中共中央政治局专门就加强基础研究进行集体学习，习近平总书记指出：“加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。”我们党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后，党中央发出“向科学进军”号召，广大科技工作者自力更生、艰苦奋斗，取得“两弹一星”、人工合成牛胰岛素、多复变函数论、哥德巴赫猜想证明等重大基础研究成果。改革开放后，我国迎来“科学的春天”，先后实施“863计划”“攀登计划”“973计划”，基础研究整体实力和学术水平显著提升。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，成功组织一批重大基础研究任务、建成一批重大科技基础设施，基础前沿方向重大原创成果持续涌现。“十五五”时期是建设科技强国的关键攻坚期，必须推动基础研究高质量发展，加快提升原始创新能力。

科技自立自强的源头和根基。加强基础研究，关乎科技强国建设的根基。习近平总书记在今年4月召开的加强基础研究座谈会上指出：“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，技术创新、产业创新是“从1到100”，基础研究则是“从0到1”的创新。要建成科技强国，我们应当拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。“十五五”时期，因地制宜发展新质生产力被摆在更加突出的战略位置，基础研究是创新的源头活水，决定着新质生产力发展的根基与后劲。实现高水平自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。

应对国际科技竞争的关键。加强基础研究也是应对国际科技竞争的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，学科交叉融合不断发展，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，科学研究正在向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断拓展人类认知边界，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。而核心技术的根源是基础研究。习近平总书记强调：“我国面临的很多‘卡脖子’技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。”应对国际科技竞争、锚定2035年建成科技强国战略目标，我们只剩下9年时间，无论是“卡脖子”领域的加紧攻关，还是新质生产力加快培育，都离不开基础理论支撑和技术源头供给。

战略部署：加强统筹谋划和顶层设计，优化基础研究系统布局

坚持“四个面向”的战略方向。提高基础研究质量要有的放矢。改革开放之初，我们党提出“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，推动科技发展与经济社会发展有效结合，充分发挥了科学技术第一生产力作用。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”的战略考量，准确把握新一轮科技革命和产业变革大势，作出我国科技发展要“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的战略部署，为我国科技事业发展进一步明确了前进方向。习近平总书记2023年2月主持中共中央政治局集体学习时指出，要坚持“四个面向”，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来，统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题，凝练基础研究关键科学问题。在今年4月召开的加强基础研究座谈会上，习近平总书记明确提出，“坚持‘四个面向’战略导向，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域”“打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条”。这要求我们把握科技发展趋势和国家战略需求，强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，促进基础研究、应用基础研究、技术创新和成果转化一体化部署和全链条实施。

有效发挥新型举国体制优势。基础研究具有周期长、难度高、不确定性大等特点，需要科学谋划、全局统筹。要坚持党对基础研究工作的全面领导，充分发挥新型举国体制优势。习近平总书记指出，过去我们搞“两弹一星”等靠的是这一法宝，今后我们推进创新跨越也要靠这一法宝。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，调动集聚各方资源，发挥各方主体优势，集中力量开展有组织的基础研究，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，始终把基础研究的基点落在自身力量上，把科技创新的主动权牢牢掌握在自己手中。要加大基础研究的投入力度，推动科技支出向基础研究倾斜。拓展多元投入渠道和规模，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，构建国家实验室、高校、科研院所、企业和新型研发机构等多方主体积极参与、协同配合的基础研究格局。要强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。要优化基础学科建设布局，支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展，推进学科交叉融合和跨学科研究，构筑全面均衡发展的高质量学科体系。

建设基础研究高水平支撑平台。过去很长一段时间，我国基础研究存在题目从国外学术期刊上找、仪器设备从国外进口、取得成果后再花钱到国外期刊和平台上发表的“两头在外”问题。近年来，我国着力打造世界一流科技期刊、建成一批大国重器，基础研究支撑平台建设取得长足进步，但是要从根本上破解“两头在外”问题还任重道远。习近平总书记指出，我们要协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，加快建设基础研究特区，超前部署新型科研信息化基础平台，形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，强化设施建设事中事后监管，完善全生命周期管理，全面提升开放共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。要加快培育世界一流科技期刊，建设具有国际影响力的科技文献和数据平台，举办高水平国际学术会议，鼓励重大基础研究成果率先在我国期刊、平台上发表和开发利用。

坚实保障：为更多基础研究人才竞相涌现提供有力支持

壮大基础研究人才队伍。加强基础研究归根结底要靠高水平人才。近年来，我国深入实施人才强国战略，深化人才体制机制改革，取得显著成效，但基础研究人才队伍仍有明显短板。习近平总书记指出，必须下大气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，培养使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，积极引进海外优秀人才，不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要明确“破四唯”后怎么“立”的评价方式和标准，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研作风学风建设，坚持科学监督与诚信教育相结合，纵深推进科研作风学风治理，引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁，坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路，优化基础学科教育体系，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。

深化基础研究体制机制改革。世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。习近平总书记要求，要稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量通过设立科学基金、科学捐赠等形成多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要优化国家科技计划基础研究支持体系，完善基础研究项目组织、申报、评审和决策机制，实施差异化分类管理和国际国内同行评议，组织开展面向重大科学问题的协同攻关，鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。要处理好新型举国体制与市场机制的关系，健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果应用转化、科技人员薪酬等制度，长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向，打造原始创新策源地和基础研究先锋力量。

塑造有利于基础研究的创新生态。开展基础研究既需要物质保障，更需要精神激励。习近平总书记指出，我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等，共同塑造了中国特色创新生态，成为支撑基础研究发展的不竭动力。要在全社会大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，广泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹，教育引导广大科技工作者传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统，把论文写在祖国大地上。要加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质提升行动，线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就，树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。要在教育“双减”中做好科学教育加法，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。此外，人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。要坚持以更加开放的思维和举措扩大基础研究等国际交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

（作者系中共中央党史和文献研究院研究员）

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来源：新湘评论