罗彬

营商环境是区域发展的生命线，是经营主体安身立业的沃土。6月16日，湖南省政府办公厅印发《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》，直击营商领域堵点、难点、痛点，摒弃“重宣传轻整改、重流程轻实效”的惯性思维，树立起“盯着问题改、奔着实效干”的鲜明导向。

破除“路径依赖”，以清醒认知找准营商堵点。优化营商环境忌自我满足、预设成效。不少地方开展企业服务时，习惯于拿固有成绩当答卷，用标准化流程掩盖个性化难题，对企业反映的融资难、审批繁、要素保障滞后等真实诉求选择性淡化。此次湖南出台系列举措，核心转变就是跳出“自我评判”的固有框架，不预设营商环境“成效答卷”，主动下沉企业一线摸排实情。各地各部门应当摒弃“一切向好”的片面认知，放下固有经验、抛开既定结论，深入园区厂房、小微企业、个体商户走访调研，主动倾听经营主体“吐槽声”，细看项目落地“拦路虎”，直面政务服务“薄弱处”，把隐藏在光鲜数据下的深层次问题一一梳理建档，以清醒务实的认知摸清营商环境真实底色。

聚焦“市场诉求”，以民企期盼校准攻坚靶向。营商环境好不好，企业最有发言权。以往部分优化举措存在“供需错位”问题：部门自认为推出多项便民政策，却没有对接企业最迫切的现实需求，政策落地“水土不服”。《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》始终紧扣经营主体急难愁盼，从审批提速、惠企兑现、公平监管、权益保护等关键环节精准发力，真正把企业诉求作为政策制定第一标尺。落实好系列举措，就要把话语权交给经营主体，常态化开展企业座谈、入户走访、线上征集诉求，不搞走马观花式走访、彩排式座谈，不刻意打造“示范样板企业”，多走访经营困难、诉求集中的经营主体，聚焦融资贷款、项目审批、用工用地、涉企执法等高频痛点，让政策供给精准匹配企业发展需求，杜绝政策“空转”、服务“悬浮”。

深化“解剖麻雀”，以系统思维破解深层症结。优化营商环境不能只解决表面零散问题，更要深挖问题背后体制机制根源，杜绝“头痛医头、脚痛医脚”的浅层整改。经营主体反映的办事壁垒、政策兑现滞后、多头监管等问题，往往牵扯多部门权责划分、流程机制、制度壁垒等多重因素。落实我省营商环境专项举措，要用好解剖麻雀工作法，对企业集中反映的共性问题分类梳理、溯源分析，通过台账管理、数据复盘、案例剖析，区分短期整改事项与长期制度完善任务。针对项目审批周期长、惠企资金兑现慢、中小微企业融资渠道窄等突出问题，统筹推进流程再造、制度革新、数字赋能，打通部门数据壁垒，完善闭环督办机制，从制度层面铲除问题滋生土壤，由点及面形成长效治理方案。

夯实“作风堤坝”，以严实保障推动整改落地。以问题为靶心优化营商环境，本质是向形式主义、官僚主义亮剑。少数干部对待企业诉求敷衍应付、整改避重就轻，根源在于工作作风不实、责任意识缺位。此次省级举措明确压实各单位营商环境整改主体责任，各级部门需带头转变作风，主动下沉服务、靠前解难，杜绝层层陪同、预设路线、美化调研点位等虚浮做法。要将营商环境问题整改成效纳入干部考核、党风廉政建设考核重要内容，对漠视企业诉求、整改走过场、推诿扯皮的单位和个人严肃督促问责。建立常态化问题收集、交办、督办、回访闭环机制，鼓励企业大胆提意见、讲真话，让直面问题、主动整改成为全省干部服务经营主体的行动自觉。

营商环境优无止境，问题整改未有穷期。三湘大地经营主体蓬勃生长，产业发展蹄疾步稳，靠的是求真务实、直面问题的实干作风。全省上下要始终保持空杯心态，不回避矛盾、不遮掩短板，把每一个企业诉求当作整改指令，把每一处营商短板作为攻坚靶标，持续破除体制机制障碍，用心用情为经营主体纾困解难，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章注入强劲市场动能。

作者：罗彬

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来源：新湖南客户端