谁还在说“北方无大汛”？

长安街知事微信公众号 2026-06-17 06:54:42

转眼已是6月中旬，北方主汛期备战窗口期全面开启。

从全科目防汛专项培训演练，到无脚本实战化抢险救援考核，北京各区各部门正紧锣密鼓防汛备汛，力求将事前预防和风险管控落到实处、细处。

近年来，全球气候持续变暖，极端天气频发多发，突发性、破坏性、不确定性显著增强，不断刷新既往气象认知。以我国降水而言，“雨带北移”持续加剧，传统“北旱南涝”的气候格局已然改变，北方地区暴雨洪涝风险突出。

具体到北京，处于多雨带的核心区，今年汛期降水总量和强降水日数都将偏多。其中，7月中旬至8月中旬出现阶段性极端强降水的概率较高，南部和东部地区出现洪涝灾害风险较高。此外，汛期雷暴大风、冰雹等强对流天气多发，多灾种叠加及台风北上可能带来的极端暴雨等等，都是重重考验。

首都防汛形势复杂严峻，还在于自然禀赋与城市特点的相互交织。从地形条件看，北京郊区面积占全市总面积九成以上，山区面积占全市总面积六成以上，特别是西部、北部山区沟道密集、山体地质条件复杂，汛期暴雨易诱发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。京津冀所属海河流域水系交错、山川相连，地质灾害隐患点非常多。

同时，作为超大型城市，北京城区人口密集、业态复杂。下凹式桥涵、低洼片区、城乡接合部等区域排水防涝仍有短板，强降雨易引发内涝积水。叠加暑期旅游客流、城市通勤流量大，地铁、商超、景区、在建工地等人员密集场所防汛任务十分艰巨。

防灾减灾，防胜于救，备胜于临。根据“4R”理论，灾害管理可分为“减缓-准备-响应-恢复”四个阶段，“准备”能极大降低后续阶段的压力和成本。灾害经济学研究发现，防洪投入资金与生产经济效益之比大约为1:10，即投资1亿元，可减少灾害损失10亿元。

灾情本身固然具有不确定性，但其可能造成的巨大损失却是“确定性”的。打好防汛主动仗，必须在“防”上下足功夫，这个过程中当然会有一些“有惊无险”的情况，但“宁可十防九空，不能万一失防”。

细化防汛措施，重在压实责任。今年，北京推动建设防汛态势分析与指挥调度系统，打通数据壁垒，雨情水情、风险点位、指挥调度“一图呈现”。各主体要真正用好“一张图”，夯实应急抢险救灾能力。应急预案要动态优化，实战演练要常态开展，物资储备要提前到位。对于重点区域、风险点位，必须加大排查力度，确保问题和短板发现一处整治一处。

与此同时，楼门长、网格员都要跑起来、喊得应，遇到险情点对点通知，确保预警信息直达每户每人。各区要严格落实24小时值守和信息报告制度，各部门加强专业指导，帮助城区防内涝最小单元——社区，守牢街巷、院落、地下空间等前沿阵地。

每个人都是自身安全的第一责任人。对于市民来说，密切关注预警信息、增强防灾避险意识、自觉维护防汛秩序，都是对防汛工作的切实支持。雨季出门先看天气预报，熟悉基本警示标识、避险常识，主动了解生活工作动线附近的低洼路段、下凹式桥涵，恐怕都是必修课。

目前，北京已向全市1.4万险户发放“明白卡”，北京市台账内地质灾害隐患点共9615处也已向各成员单位及社会公众公布，在一些风险较大的山区，应急转移预案也已准备好。无论是牢记“被困车内速逃离”的自救口诀，还是听从指挥向高地转移，都是关键时刻的“护身符”。

防汛不容有失，呼唤全民行动。从政府部门到社会单元，从专业力量到普通市民，层层尽责、环环相扣，才能筑牢首都防汛减灾的坚固防线。

责编：戴蓉

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来源：长安街知事微信公众号

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