湖南法治报全媒体记者 王薇

通讯员 胡文娟 刘文艺

深夜11点，邵阳市北塔区资江北路，烧烤摊的烟火还未散尽。一队“红袖章”拐进背街小巷，手电光扫过墙角、井盖、停车位。带队的网格长老刘是党员，他停下脚步，拍下一处缺失的井盖，上传。3分钟后，街道综治中心回传：已派单，明日修复。

这样的夜晚，在北塔区已是常态。从社区网格到乡村小道，从调解现场到巡防一线，党组织的触角延伸到每一个治理末梢，党员的身影活跃在每一个平安岗位。

近年来，北塔区委政法委牢牢坚持党对政法工作的绝对领导，将党建基因植入平安建设、基层治理、政法工作的全链条，推动党建优势转化为治理效能、组织活力转化为平安动能，走出了一条“党建红引领治理帆、平安盾护航幸福城”的高水平善治之路。

“党建+队伍建设”锻铁军

区委政法委坚持把过硬队伍建设作为平安建设的根本保障，以党建铸魂、以实训强能、以制度管人，锻造了一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军和基层治理骨干力量。

政治铸魂强根基。区委政法委坚持党建与业务深度融合，将平安建设、基层治理、风险防控纳入机关党建年度重点任务、纳入党员干部绩效考核清单。常态化依托理论学习中心组、“三会一课”及廉政警示教育等载体，开展分层分类精准滴灌。今年以来，累计开展政治轮训、警示大会、廉政教育等各类学习会议21场次，覆盖政法干警及网格骨干823人次。刚性落实“一岗双责”与层级负责制，构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员干部一线干的工作格局，形成了“指挥中枢高效运转、战斗堡垒坚强有力、先锋队员冲锋在前”的生动局面。

网格队伍强末梢。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，全面推行“党建+网格+大数据”现代化治理新模式，实现支部建在网格、党小组设在片区、党员定格联户。全区科学优化调整城乡基础网格47个，择优配齐专兼职网格员79名，优先选拔党员骨干担任网格长、网格员。依托智慧治理大数据平台，构建“网格巡查—事件上报—分流交办—限时办结—回访评价”闭环工作机制。今年以来，全体网格员累计上报各类民生事项、安全隐患、矛盾诉求496件，办结率97%，真正做到“小事网格处置、大事逐级上报、隐患就地清零”。

先锋带动强战力。以基层党组织为纽带，整合统筹“一村一辅警”、党员巡逻队、义务志愿者、小区物业保安、楼栋长等群防群治力量，组建党员平安巡防先锋队，构建专群结合、点线联动、全域覆盖的治安巡防体系。紧盯城乡主干道、背街小巷、城乡接合部、商圈市场、校园周边、夜市摊点等重点部位、薄弱时段，常态化开展日间常态巡逻。坚持“党员带头巡、志愿者跟着巡、群众参与巡”，全天候压缩违法犯罪滋生空间，群众安全感、幸福感、满意度显著提升。

“党建+优化服务”促发展

区委政法委坚持把服务发展、服务民生作为党建与业务融合的落脚点，以党建赋能优化服务，在普法宣传、政法协同、便民利民中彰显政法担当。

普法宣传零距离，筑牢安全思想防线。充分发挥党员先锋模范作用，组织政法各单位党员干警主动下沉乡村、社区、校园、企业、市场一线，常态化开展反诈防骗、禁毒反邪、扫黑除恶、普法释法、安全生产、消防安全等主题宣传志愿服务。今年来，累计开展各类党建引领普法平安宣传活动4场次，发放宣传资料1万余份，覆盖群众3万余人次。

政法协同实打实，护航大局促发展。在党建统一引领统筹下，政法各单位同向发力、履职尽责。今年来，公安机关圆满完成重大节庆及敏感节点安保维稳任务，从严从细排查核查涉稳涉访线索188条、211人次，全力维护社会大局稳定。区法院坚持党建引领审判工作，依法公正高效审结各类刑事案件45件，快立快审快执涉企案件751件，执行到位806.78万元，以司法审判守护社会公平正义，助力优化法治化营商环境。区检察院强化党建赋能检察履职，依法从严批捕严重影响群众安全感的各类刑事犯罪25件30人，提起公诉38件51人，筑牢法治安全屏障。

便民服务暖民心，法援调解解民忧。区司法局以党建引领矛盾调解与法律服务，深入践行新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，共调处各类矛盾纠纷496起，调解成功率达97%；以党建赋能便民服务，畅通法律援助绿色通道，累计办理法律援助案件13起。

“党建+基层基础”开新局

区委政法委坚持大抓基层的鲜明导向，以党建夯实基层基础，深耕网格治理、矛盾化解、重点管控等基础工程，推动基层治理效能整体跃升，开创平安建设新局面。

网格治理夯基石，精细服务全域覆盖。深化“片长、组长、邻长”三长制治理体系，优选政治素质高、群众威信高的党员骨干、退役军人担任片长、组长、邻长，织密基层治理联系网。充分发挥党组织凝聚能人作用，吸纳老党员、老干部、老教师等乡贤代表组建党员志愿调解队，把矛盾纠纷吸附在村组、化解在萌芽。今年来共化解矛盾纠纷236起。

重点管控守底线，闭环管理精准施策。坚持党组织牵头统筹、多部门联动协同，压实属地稳控和党员包联责任。聚焦严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等重点人群，建立“一人一档、一人一策”动态化管理台账。严格落实党员干部牵头的“五包一”管控帮扶措施，常态化开展入户走访、思想疏导、法治教育、心理干预、就业帮扶、生活救助，做到“底数清、动向明、管控严、服务暖”。通过党组织统筹、党员包保、多方联动、精准施策，辖区重点人员全部实现规范管控、动态跟进，未发生一起脱管漏管、失联失控及肇事肇祸案事件。

示范创建全覆盖，全域平安开新局。坚持以党建引领基层治理新风、涵养平安建设底色、厚植法治文明底蕴，纵深推进平安社区、平安村居、平安校园、平安企业、平安单位等系列示范创建，以党组织引领示范带动全域平安创建走深走实。通过党建与基层基础深度融合，将治理触角延伸至每个楼栋、每个家庭，实现了从“被动保平安”向“主动创平安”的转变，辖区社会治安秩序持续向好，一幅高质量发展新画卷正在北塔大地上加速绘就。

责编：刘双昀

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