湖南日报·新湖南客户端 通讯员 吴新春 高兴达

清晨7时，韶山游客换乘中心的大屏上，实时客流热力图开始跳动。

毛泽东广场上，第一拨研学团队正在列队；核心景区周边，25个智能路口的信号灯根据车流自动调整配时；综合指挥中心内，值守人员轻点鼠标，切换3000路视频监控的画面……

这是“智慧韶山”的一个普通早晨，也是这座红色之城正在经历的深刻变革。

党的二十届四中全会就深入推进数字中国建设作出系列部署后，韶山市以构建“智慧韶山公共服务平台”为核心抓手，在红色文旅高质量发展与城市治理现代化之间，蹚出一条独具特色的“红+数”融合发展之路。

“AI+多模态数据融合的景区智慧治理”获评省级典型应用场景，“我的韶山行”红色研学全链条质效升级项目在“数据要素×”大赛中荣获省级一等奖并晋级全国决赛……一系列荣誉背后，一个更深层的问题值得追问：当数字浪潮席卷而来，什么才是衡量一座城市“智慧”的真正标尺？

“看不见”的指挥棒

数字化建设，最容易陷入一种尴尬：大屏越买越大，系统越建越多，群众却“没感觉”。韶山市如何破题？

走进韶山市综合指挥中心，一块巨型LED屏映入眼帘。屏幕上，全域地图被划分为公共管理、社会服务、应急处理、市场监管、旅游发展五大板块。数据实时跳动：18个部门近1600项基础信息在此汇聚，问政湖南的民意诉求、空气质量监测数据、客流分析报告……来自不同“数据烟囱”的信息，第一次实现同屏。

“过去各部门的数据是锁在抽屉里的，现在它们要‘见面’、要‘握手’。”韶山市相关负责人打了个比方。

数据“见面”之后，更关键的是人“见面”。韶山市成立了由市委、市政府主要负责人共同牵头的数字韶山建设委员会，建立首席数据官制度，组建融合业务骨干与技术专家的专职工作班底。58家单位、38个村（社区）政务网络全贯通、全覆盖。

这意味着什么？意味着一个基层网格员发现的问题，可以直接触达市级指挥中枢；意味着一个游客在景区遇到的麻烦，可以在5分钟内得到响应。

一位参与系统建设的工作人员坦言：“以前搞信息化，大家想的是‘我这个部门要建个什么系统’。现在我们问的第一个问题是——老百姓用得上吗？”这一问，正是韶山市数字化建设的逻辑起点。不是技术驱动，而是需求驱动；不是“我要建什么”，而是“群众需要什么”。

一部手机的“温度”

数据是冰冷的，但服务是温暖的。

打开“韶山一机游”小程序，游客可以完成从门票预订、酒店选择到餐饮预约、演艺购票的全流程操作。GPS定位功能会智能推荐最近的停车场、公共厕所、充电桩；实时客流分析则动态发布预警信息，引导错峰出行。

自去年5月上线以来，这个小程序注册用户已超20万人，服务游客达130万人次。这背后，是130万次“被看见”的需求。

一位来自广东的游客在评论区写道：“第一次来韶山，本来担心人生地不熟。没想到一部手机全搞定，连就近的充电桩都能找到。”

更值得关注的是“一路学”模块。这是为“我的韶山行”红色研学品牌量身打造的智慧中枢。33家红色教育机构、82堂精品课程、10条精品线路、149名金牌师资——这些资源被整合进一个线上平台，实现从行前预约、行中车辆监控与实时调度，到行后双向评价的全流程闭环管理。

截至目前，平台已入驻承接机构131所，统筹调度预约学校1609所。

一位带队老师告诉记者：“以前组织研学，最头疼的是车辆调度和行程衔接。现在手机上一目了然，哪个班的车到哪里了，几点能到达下一站，心里有底。”

技术的温度，还体现在对本土商户的赋能上。

韶山市在平台上开通了线上商城加盟通道，为本地文创企业提供展示与销售渠道。毛泽东诗词系列文创等特色产品，借此走向更广阔的市场。目前已有269家商户入驻，活跃率达92%。

更重要的是“信用+旅游”机制的引入。游客评价直接关联商户信用等级，优质商户获得流量和政策支持，失信行为则面临限制直至清退。

“这不是政府说了算，是市场说了算，是游客说了算。”一位当地商户这样理解这套机制。

从“管理”到“服务”，从“管控”到“赋能”，这种治理逻辑的转身，正是韶山市数字化建设的深层逻辑。

AI值守下的“精细”

城市治理的精度，往往体现在“小问题”的解决效率上。

在核心景区，曾经屡禁不绝的“喊客拉客”现象，如今遭遇“天敌”——AI治理系统。

3000路视频监控资源覆盖核心景区、研学点及80%以上旅游经营单位。系统对“喊客拉客”“价格违规”等行为实现智能识别、自动预警，并启动执法联动机制，确保5分钟内现场响应。监管效率提升40%。

一名执法人员感慨：“过去靠人海战术，我们在明处，违规者在暗处，防不胜防；现在系统自动预警，我们精准出击，效果完全不一样。”

从“围追堵截”到“精准治理”，改变的不仅是效率，更是治理理念——执法的目的不是“抓到了多少人”，而是“问题有没有真正解决”。

交通治理同样体现这种精细化思维。全市25个重点路口实现信号灯智能配时，核心景区周边道路实现全线双向绿波控制。游客车辆从进入韶山到抵达换乘中心，一路绿灯成为常态。路口交通事故率降低40%，道路通行效率提升15%。

一名出租车司机说，他以前高峰期最怕跑景区那条路，堵起来没完。现在好了，红绿灯好像认识人似的，一路顺。

安全防线也在“织密”。全市管网设施资料实现信息化集中管理，50套智能监测设备实时采集污水管网流量、液位等数据；地质灾害点开展自动化专业监测，自动雨量站、水位站、视频站织起“人防+技防”的防护网络。

从“被动应对”到“主动预判”，从“事后处置”到“事前预防”，这套体系正在改变城市安全管理的底层逻辑。

有一个细节令人印象深刻：在综合指挥中心，每一件群众诉求都被纳入闭环管理流程——从受理、转办到反馈，全程可追溯。这个小小的细节，印证韶山数字化建设的核心：所有的技术投入、系统建设、数据整合，最终指向一个目标——群众满意。在韶山市，它被量化为20万注册用户、130万人次服务、40%效率提升、15%通行改善……一个个可感可及的数字。

“AI+多模态数据融合的景区智慧治理”获评省级典型应用场景，“我的韶山行”红色研学全链条质效升级项目晋级全国决赛——这些荣誉的背后，是一套可复制、可推广的“韶山经验”：顶层设计上坚持“一盘棋”思维，数据整合上破除“烟囱式”壁垒，场景应用上聚焦“用户侧”需求，治理模式上追求“精细化”落地。

更值得深思的是，这套经验背后折射出的治理哲学：技术是手段，不是目的；数据是工具，不是终点；智慧城市的核心，不是“聪明的系统”，而是“温暖的服务”。

从伟人故里的红色基因，到数字时代下的智慧治理，韶山市正在书写一份独特的“红+数”答卷。这份答卷的评分标准，不在上级的文件里，而在每一位游客的体验中，在每一位市民的笑容里。

责编：蒋诗雨

一审：蒋诗雨

二审：蒋睿

三审：颜石敦

来源：湘潭日报