从源头解决流浪猫狗问题：多地推行“诱捕-绝育-放归”模式

澎湃新闻 2026-06-13 16:51:45

近年来，随着城市流浪猫狗日趋增多，相继引发一系列社会问题。目前，国际上较为认可的“TNR”（即“Trap-Neuter-Release”，诱捕-绝育-放归）流浪宠物管理模式已被部分地方政府采纳、施行，并逐渐显现成效。

浙江省宁波市鄞州区农业农村局2026年6月11日在答复区政协委员提出的《关于构建“宠物友好”城区以环境优化和规范治理推动宠物经济发展的建议》时披露，该局自2022年起指导并支持宁波市鄞州区宠信小动物安防服务中心（以下简称“宠信中心”）在全区范围内开展流浪猫TNR（诱捕-绝育-放归）项目。该项目实施经费主要来源于自筹（含动物医院资源互换、社会募捐等），并得到辖区内十余家具备动物诊疗合格证及绝育手术能力的宠物医院积极配合。截至2026年3月，项目已覆盖宁波市24个社区和场所，四年累计完成1100只流浪猫的TNR措施。

鄞州区农业农村局指出，TNR模式有效控制了试点社区流浪猫的无序繁殖，进而抑制了鼠类活动对社区环境的影响，改善了流浪猫生存状况，同时促进了邻里矛盾的化解。

此前，宁波市海曙区综合行政执法局也曾透露，海曙区农业农村局已与宠物医院进行充分沟通，辖区内十余家具有动物诊疗合格证且具有绝育手术能力的宠物医院愿意在收取成本价的基础上配合进行绝育手术，开展常态化流浪猫TNR计划，有效控制流浪猫的繁殖。

2026年2月12日，江苏省南京市政府办公厅发布了《关于促进宠物经济发展的实施意见》。其中提到，健全完善宠物收容处置机制，摒弃虐待和遗弃宠物行为，推进宠物收容、留检场所建设，解决遗弃宠物的社会问题。推行流浪宠物“捕捉—绝育—放归/领养”（TNR）管理模式，通过政府购买服务、公益创投等方式，支持符合条件的动物保护组织承担社会救助责任，鼓励爱心人士以领养代替购买参与救助。该项工作由南京市公安局、市农业农村局、市绿化园林局按职责分工负责。

2026年3月27日，陕西省咸阳市秦都区融媒体中心报道称，随着养宠人群日益增多，一系列烦恼也随之而来：不文明养犬、宠物粪便清理不及时、流浪动物无序繁衍等问题频频出现，不仅影响社区环境，还容易引发邻里纠纷，成为基层治理中亟待破解的现实痛点。为破解这一治理难题，秦都区马泉街道秦都花苑社区实施文明养犬专项治理、流浪猫TNR科学治理两大特色项目，创新探索“党建+自治”基层治理新路径，以民生实事为抓手擦亮文明底色，营造人宠和谐共处的良好氛围。

报道称，社区通过线上渠道招募67名爱心居民，组建流浪猫照护志愿服务队，队员涵盖爱宠人士、青年志愿者等群体，负责流浪猫的日常照护、抓捕绝育、规范投喂、认养放归等工作，将原本随意投喂的居民转化为主动参与治理的志愿者，实现爱心与责任的双向奔赴。截至目前，社区已累计对48只流浪猫实施TNR科学治理。通过科学干预，流浪猫群数量增长趋势得到有效遏制，社区生态环境更加和谐有序。

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来源：澎湃新闻

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