院前急救，是一场与死神赛跑的生死竞速，每一秒延误，都可能意味着一条生命的逝去、一个家庭的破碎。

在近日召开的省政协常委会会议上，省政协委员、长沙市政协主席刘新良作协商发言时以长沙成熟运行的“警医联动、绿波通行”机制为样本，推介了长沙现代化急救体系建设的实践成果。

近年来，长沙在急救能力建设上积极探索和变革，长沙市公安局、卫健委牵头建立了“警医联动、绿波通行”机制。在这一机制护航下，长沙交通事故死亡率从2020年前年均1000人降至2025年307人，全市万人死亡率0.29，远低于全国和全省平均水平；危重伤员救治成功率提升至61.5%。今年5月，公安部在长沙召开全国公安交管业务培训，推广这一长沙经验。

长沙110、119、120、122“四警联动”，各警种与急救中心同步接警、同步出警，警情信息实时共享，平均每趟任务可节约30%以上的时间。图为6月10日长沙市第一医院急诊科门口，救护车正在转运病人。 政协融媒记者 闫利鹏摄

痛点倒逼改革

从“各自为政”到“一键联动”

作为特大城市，长沙机动车保有量大、交通流量密集，节假日文旅客流爆发式增长，交通事故救援压力常年居高不下。

“以前最大的痛点是各自为政。”长沙市公安局交通管理支队事故预防与处理大队大队长秦杰坦言。过去，122（交通事故报警）与120（急救中心）平台互不打通，群众需要反复拨打多个号码，每次电话都要重新描述一遍现场情况，接线员也需要逐一核实地址、伤情、事故类型，警情难以对齐，往往耽误宝贵的救援时间。

对此，长沙市120急救中心主任陈胜深有同感：“除此之外，救护途中通行效率、院前与院内之间的衔接等也是事故救护的重点。”

改变始于2021年。在长沙市委、市政府的高度重视下，公安与卫健部门开始探索警医联动机制。最大的突破口，就是打通了122与120的技术平台链路，这也是联动机制建立的第一关。秦杰说：“当时为了这件事，市公安局、卫健委、数据资源管理局三家抽调工作人员花了半年时间。”

“现在只要一键按下，警情就能同步推送。”秦杰介绍，“一键转警”机制，实现了110、119、120、122“四警联动”。群众无需再挨个拨打电话，各警种与急救中心同步接警、同步出警，警情信息实时共享，平均每趟任务可节约30%以上的时间。

2025年，长沙“四警联动”超3万余次，日均超80次，真正实现了“警情迅速对齐、力量同步奔赴”。

如果说“一键转警”解决了响应慢的问题，那么“绿波通行”机制则是在路上与死神抢时间，为生命开辟“加速度”。

何为“绿波”？陈胜解释：“通过交警指挥中心后台调控信号灯，配合铁骑开道、警车牵引，确保护送危重伤员的救护车一路绿灯。”

秦杰表示，这一机制并非对所有事故都启动，而是精准锁定危重症患者，如昏迷、大出血、心跳呼吸骤停等“争分夺秒”的情形。交警与急救人员根据现场伤情评估，共同决定是否启动绿波保障。

据统计，通过信号调控和警力护航，单次任务平均可节约30%以上的时间。2026年1月至4月，长沙市122、120平台转警超2600趟次，其中绿波通行1396趟次，警力牵引836趟次。

一个典型案例令秦杰印象深刻：去年，一名交通事故伤者生命垂危，家属几乎要放弃。长沙交警与120启动警医联动，不仅迅速将伤者送往定点医院，还通过机制邀请湘雅医院两位教授紧急会诊，最终把伤者从死亡线上拉了回来。“这不是一个数字，是一条鲜活的生命，牵涉到多个家庭。”秦杰感慨。

“七个同步”

系统化重塑急救链条

长沙的警医联动并非单一环节的优化，而是全链条的系统性重塑。长沙市公安局交通管理支队联合市卫健委，在全国首创警医联动“七个同步”工作机制——

救护车布点与警情高发点同步匹配，通过警情分析，将伤亡事故多发点位信息推送至卫健委，动态优化急救网络布局。

122与120同步响应，平台链路打通，信息实时共享。

警车与救护车同步出警，指挥中心可实时查看救护车定位，通过警车牵引和绿波保畅，确保快速到达。

先进急救设备与视频图传技术同步应用，实现“上车即入院”——患者上车即可完成挂号建档，车内监测数据实时回传至医院急诊科，专家可远程指导随车医护人员施救。

后台专家团队与一线救护力量同步协作，车载数据实时推送至院内急诊科，专家远程指导随车医护人员科学施救。

专业培训与总结复盘同步开展，定期为交警培训急救技能，向交警岗亭投放77台AED（自动体外除颤器），长沙市已有400多万人次接受急救培训。

保障救护车优先通行与打击黑救护车同步实施，既确保正规救护车优先通行权，又联合卫健部门精准打击黑救护车，维护行业秩序。

这一系列举措带来了实实在在的改变。2025年，长沙市共有交通事故危重伤员523人，成功救治326人。

在智能化急救建设方面也已迈出关键步伐。长沙持续优化急救资源布局，划定湘雅医院、长沙市中心医院等8家三甲医院为危重伤员定点救治机构，严格遵循科学转运原则，杜绝盲目转诊、资源错配。目前长沙市建成101个规范化急救站点，救护车平均到场时间稳定在12分钟左右，城乡急救覆盖精度显著提升。

陈胜介绍，目前，长沙市已有10台救护车完成5G智能化改造，配备了先进急救设备和视频图传系统，实现了“上车即入院”。接下来，市卫健委计划投入3000万元，搭建急诊急救一体化平台，对院前救护车进行智慧化改造，让更多危重伤员得到“上车即入院”的高效救治。

“每一场救治都是与死神的赛跑，每一个数字背后都是一条鲜活的生命。”刘新良表示，“警医联动、绿波通行”机制，打通的是技术壁垒，抢回的是生死时速。宁可备而不用，不可用时无备。

挑战与展望

从“长沙经验”到更广覆盖

尽管成效显著，但长沙并未止步。数据显示，2025年长沙市受理急救电话108.77万个，派出救护车17.83万趟。对标中央部署、对照政策法规、回应群众期盼，长沙急救能力仍需持续提升完善。

今年，长沙市政协将“进一步完善现代化急救体系，提升人民群众健康安全保障能力”列为常委会重点协商课题，持续建言赋能、跟踪助推。刘新良表示，加强急救能力建设是贯彻落实习近平总书记关于建设“健康中国”重要论述的应有之义。长沙市政协将在省政协指导下同题共答、同向发力，全力助推健康长沙、健康湖南建设。

针对现状，秦杰坦言，当前仍有约39%的危重伤员未能成功救治，其中很大一部分是摩托车、电动车驾乘人员因未戴头盔导致的颅脑损伤等。此外，节假日期间五一商圈、橘子洲头等网红打卡地人流车流激增，对救援效率提出更高要求。为此，长沙已建立潮汐布点机制，在重点区域和时段增派救护车和警力应急待命。

对于下一步改进方向，大家建议，加快推动救护车“院前院内一体化”系统全覆盖，让更多车辆配备5G视频图传和先进急救设备；探索将救护车资源由医院附属转为卫健部门统一直属管辖；推动省级急救立法，统筹省、市、县三级急救体系建设，并建立“四警联动”的信息交互共享平台，让各方力量在一张地图上可视化协同作战。

从“多线作战”到“七个同步”，从“逐级转警”到“一键联动”——长沙警医联动机制的探索，不仅是一场技术与管理创新，更是一份对人民群众生命安全的庄严承诺。警灯与救护车的灯光交织，铁骑与白衣天使同向奔赴，这是现代化治理的温度，也是一座城市对每一个生命的敬重。

作者：肖君臻

责编：李玉梅

一审：李玉梅

二审：陈新

三审：刘永涛

来源：湖南政协新闻网