树立和践行正确政绩观 | 重实干创实绩 兴生态惠民生

  中国绿色时报   2026-06-12 10:01:47

湖南郴州是我国南方重点林区和重要生态屏障区。长期以来,郴州市林业系统紧扣生态文明建设要求,坚守正确政绩观,统筹当前建设与长远发展、生态保护与民生需求,聚焦守牢生态底线、做强林业产业、夯实基层根基等重点工作,靶向施策、精准发力,以实干创实绩,以潜绩筑根基,扎实推动林业现代化高质量发展。2025年,全市森林覆盖率稳定在61.29%以上,林草产业总产值达546.6亿元。

夯实生态根基

守住绿色发展安全底线

守护绿水青山是林业最本源、最长远的政绩。真正的生态政绩,在于永续留存的森林资源、代代受益的生态家底。践行正确政绩观推进林业工作,就要彻底纠治重治理开发、轻保育管护,重短期见效、轻长期长效的片面认知和做法,始终坚持生态优先、绿色发展,真正做到科学保护、系统治理、合理利用。

在国土绿化方面,郴州市成功申报实施中央财政国土绿化示范项目,创新“一二三四”工作法,高标准推进国土绿化示范项目建设。2025年完成人工造林4.86万亩,完成年度任务的127.89%。推广森林可持续经营模式,在全市21个国有林场全面推广临武西山林场“五个融合”可持续经营模式,完成经营面积12.32万亩。推动17个国有林场参与国家储备林建设,建设面积6.93万亩,争取中央预算内资金4129万元。

在森林防火方面,郴州市全面抓实“五强五早”措施,在全省率先出台野外用火管理地方性法规,办理野外用火审批14.26万起、处罚违规人员1738人次。超额完成森林防火基础能力提升两年行动,新增林火阻隔系统3352公里、消防蓄水池3.55万立方米。开展无人机自动巡航试点,建成“天、空、地”立体防火监测网。2025年实现30年来全市森林火灾“零发生”。

在资源保护方面,郴州市实施林地监管“六步工作法”,开展打击毁林毁草专项整治行动,完成国家森林督查、中央生态环保督察等问题整改。建立候鸟保护跨区域联防联控机制,新建修缮候鸟保护站点9处,桂东县时隔15年再次发现中华穿山甲,全市新监测到国家一、二级保护鸟类10种。3处古树获评全国“双百”古树和古树群,创新打造3条“古树焕新”主题游线路,汝城沙洲南方红豆杉古树群成功申报整体性保护项目。

夯实产业根基

激活生态富民长效动能

改革创新重在普惠长效、富民兴业,脱离资源承载、民生收益的粗放式产业项目都是短效虚绩。践行正确政绩观做好林业工作,就要立足本土资源禀赋算长远账、综合账,因地制宜循序渐进培育业态,坚持产业生态化、生态产业化,推动林业资源向资产、资本转化。

郴州市大力发展林业特色产业,全市林下经济年产值达96亿元,安仁县成功创建省级林下经济示范县,现有省级林业龙头企业58家。2025年完成油茶新造4.2万亩、改造3.75万亩,油茶产业年产值90亿元。编制《郴州市桐油生物基高分子材料产业集群示范区建设规划》,完成土地流转3万亩,建成油桐种植基地1.5万亩。大力发展“以竹代塑”产业,“竹纤维复合材料管材”入选全国首批“以竹代塑”重点推广科技成果。

启动全市林业碳汇统筹开发,安仁县纳入全省“湘林碳票”应用先行区,率先获“湘林碳票”凭证,完成减排量交易500吨,达成交易意向2600吨,实现林业碳汇价值变现“零的突破”。

纵深推进集体林权制度改革,全市累计发放集体林地收益权证5248本,汝城县获评林业适度规模经营发展先行县,培育新型林业经营主体16家,新增林地流转经营面积2.12万亩。6个国有林场带动集体林地经营10.34万亩,积极探索国有林场经营性收入分配激励机制。

夯实基层根基

构建林业事业长远支撑

基层林业站、一线管护队伍处在林业工作最前沿,加大基层投入、建强干部队伍,是事关林业治理根基永续稳固的长远举措,也是践行正确政绩观的重要体现。郴州市林业系统坚持补短板、强弱项,让基层站所和护林员队伍真正成为林长制的“前哨”和“触角”。

加强基层林业机构建设,北湖、苏仙、临武、桂东、嘉禾等5个县区恢复独立设置林业局,全市11个县(市、区)全部实现林业局独立设置。全市由县局垂直管理的乡镇林业站67个,北湖区13个乡镇全部恢复林业站,苏仙区采取“1个中心站+8个乡镇站”模式实现全覆盖。

推进林业站标准化建设,累计建成中央预算内投资标准化林业站76个,市财政安排100万元用于乡镇林长办与林业站“一体化”建设。51个林业站开通一站式政务服务,宜章玉溪、桂阳流峰、汝城文明、汝城益将等4个林业站获评国家林草局“一站一员一窗口”宣传典型。郴州市委组织部组织全市159个乡镇基层林长开展专题培训,对全市5085名生态护林员开展集中培训。

新时期林业发展,兴生态强产业的目标明确,谋发展创实绩的步伐坚定。郴州市林业系统将始终坚守“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观,不贪一时之功、不图一时之名,持之以恒守生态、兴产业、强基层,不断厚植绿色家底,稳步拓宽生态富民路径,持续书写郴州林业高质量发展新篇章。(湖南省郴州市林业局党组书记、局长 侯建平)

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来源:中国绿色时报

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