近日，日本、菲律宾宣布启动所谓的“日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判”。日菲所谓的“海域划界谈判”侵害了我国的哪些权益？有哪些恶劣影响？我方将如何反制？

日菲所谓“海域划界谈判”完全非法无效

日本和菲律宾要在我们中国拥有专属经济区和大陆架的相关海域进行划界，还要绕开我们中国启动所谓“划界谈判”，实在是荒谬至极。

日本和菲律宾之间所谓的“海域划界谈判”是什么？5月28日，菲律宾总统访日期间，日本和菲律宾宣布正式启动所谓的“日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判”。

日菲所谓的“划界范围”位于日本主张的琉球群岛、与菲律宾主张的巴丹群岛之间，两地相隔约400公里，分别坐落于台湾岛东、南两侧。也就是说，日本和菲律宾宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东。

台湾当局外事主管部门第一时间发表言论称对日菲此举予以肯定，对此外交部、国台办均予以严厉批驳。

日菲此举侵害了我国哪些权益？

日本、菲律宾所谓“海域划界谈判”侵害了我国的哪些权益？从相关法律法规的角度而言，日菲这一行为表现出了哪些荒谬性？华阳海洋研究中心副研究员包毅楠进行了解读。

华阳海洋研究中心副研究员 包毅楠：首先从海洋法的角度来看，根据《联合国海洋法公约》，无论是专属经济区划界还是大陆架的划界，都应该由有关国家通过协议达成公平来解决方案。这意味着凡是涉及第三方合法权益的海域，任何双边划界安排都不能绕开相关利益的第三方，也不能损害第三方的合法权益。这次日菲谈判的划界海域位于台湾岛以东，显然与我国的专属经济区、大陆架密切相关。因为台湾省本身就是中国领土不可分割的一部分，因此由台湾岛及其附属岛屿产生的海洋权益自然属于中国，这是日菲以及我国台湾省台湾岛以东三方的重叠海域。日菲试图绕开中国讨论相关的海域划界，显然缺乏法律基础。

此外，1969年《维也纳条约法公约》明确规定，条约未经第三方同意，不为第三国创设权利或义务，也就是条约对第三方无损益的原则。而中国作为利益相关方，既没有参与谈判，也没有明确表示同意，日菲任何的双边协议都无权处分中国在这一海域的权益。

从国际法的实践来看，也从来没有两个国家通过签署协议来决定第三国海洋权益归属的做法。日菲如果试图把一个涉及中国海洋权益的问题变成双边安排，那就违反了国际法中关于条约相对效力以及海洋划界的公平协商原则。

世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。目前日菲的谈这个划界显然想绕开中国，乃至绕开台湾当局，甚至存在挑拨大陆和台湾当局之间关系的危险信号。总而言之，此次日菲推动所谓“划界谈判”明显带有地缘政治考量，背后反映的是菲律宾与日本近年来不断互相加强海上安全合作，配合南海域外势力介入南海甚至台海事务的趋势。

我方还可能实施哪些反制措施？

日菲的这一行为有哪些恶劣影响？如果事态进一步发展，我方接下来还可能实施哪些进一步的反制措施？中国社会科学院台湾研究所涉外关系研究室主任陈桂清进行了解读。

日本、菲律宾这一次利用所谓“划界问题”，想把台湾问题牵扯进来，掺杂了政治算计，妄图将所谓的“海域划界”跟台湾问题、安全问题进行捆绑炒作，以此构建所谓的“反华抗中”的联盟。这进一步激化了地区的紧张局势，也冲击了亚太地区的和平稳定，也将严重干扰中日、中菲关系的正常发展。

面对日本与菲律宾的挑衅，中国政府采取了有力的措施。目前打出了外交交涉、海警执法、海事执法等一系列的反制维权的组合拳，全面对台湾岛以东的海域行使了管辖权。对于下一步的反制行动，陈桂清认为可以选择一些措施，包括常态化执法巡查，目前中国海警编队、中国交通运输部海事局相关部门已经在台岛以东的相关海域实行了全域执法巡查，采取了包括广播询问等措施。下一阶段，如果日本、菲律宾继续悔改，中国的海警，海事部门应该会采取常态化的执法巡查措施，以全面落实对台岛东部海域的管辖权。

陈桂清认为，还有可能采取法律行动。向联合国大陆架界限委员会提交相关划界案，也包括公布领海、基线等相关的法律行动。不管采取什么样的措施，中国政府捍卫国家主权和海洋权益的决心毅力非常坚定，能力也越来越强，任何外部势力对这个问题都不可以进行错误判断。

责编：杨天朗

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来源：央视新闻客户端