湖南法治报全媒体记者 何淼玲 曾雨田 见习记者 艾京昆

通讯员 颜志军 黄佳僖

禁微则易，救末者难。法治的真谛，不仅仅是事后定分止争，更是事前的治未病。

5月29日，省十四届人大常委会第二十二次会议表决通过了《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法》，为普法立下制度标尺。

法未立，行先至。桃江县人民法院把普法长堤筑在制度之先。院长张克江说：“桃江人守着资江，明白堤要一寸一寸筑，险要一处一处排，普法就是给法治筑起长堤。”

桃江法院人不搞“雨过地皮湿、风过了无痕”式的普法，而是坚持长期主义，普出了实实在在的效果。

谋划在先：普法决心从案卷中来

2020年，一起未成年人伤害案，引发全院深思。

14岁的少年小邓，因琐事与一名同学争执，二者失控动手，一人重伤入院，一人满身挂彩。

面对承办法官，小邓忿忿地说：“我是未成年人，你们不能判我。”

结案后，承办法官感叹：“这孩子不是坏，是真的不懂法啊。”

并非孤例。类似情况在桃江时有出现。

留守老人被骗十几万，竟不敢报警；邻里抢争半分地，闹了三年，不懂相邻权；家暴受害者困在泥沼，却不知有人身保护令。

法，被束之高阁。人们不懂法，因而踩到法律红线，付出沉重代价。

院务会上，一摞摞案卷摆在桌上，与会者逐页翻看，心越看越沉。

张克江说：“守江防洪，堤要筑在水来前；法治也一样，法要讲在事发前。不能等洪水冲垮了堤才堵口子，也不能等矛盾闹上了法庭才教人以规矩。”

一句话，点透了所有人的心思。

全院上下，都动了起来。

首先锚定的，就是校园。

未成年人容易因无知走偏，也最需要引导。少年的扣子，第一粒就要扣正；法治的种子，要播在娃娃们的心田。

大家主动请缨，争先报名当法治副校长，共对接全县数十所学校；有人提前半个月磨课件，把晦涩法条拆成孩子听得懂的家常话；有人抢着“预定”大山里的暑期普法，给留守儿童补上法治课；有人攒着本地案例编成小故事，让孩子们看得懂、学得进。

全院上下联动，像筑防洪堤那样抓普法。法治的根，慢慢扎进桃江土地的最深处。

干在实处：小长廊撬动基层“大治理”

桃江法院普法人意识到，普法阵地，不能囿于校园课堂，要延伸到群众的烟火日常，要把法治的警示，嵌入群众的必经之处。

于是，一条条法治长廊在村口、社区、景区建了起来。

展板上，印着本地真实案例：反诈提醒、借贷边界、维权渠道等等，内容琳琅满目，图文并茂。

有人嘀咕：“建长廊费钱耗力，不如抓些短平快项目，更易出成绩。”

政绩观上，张克江不在乎“显绩”：“长廊虽小，却是防范风险的长堤。群众日日路过，时时看见，最是润物无声的教育。”

长廊立，故事生。

九峰村村民钟先生，前些年为土地纠纷犯愁，在网上结识了一名自称“律师”的男子。

对方表示，土地纠纷乃区区小事，线上就能解决，收取了钟先生680元咨询费，又打着走流程的幌子要他的身份证、银行卡照片。

钟先生信了，正要发送信息，一抬头，猛然看见村口长廊里，红底白字的反诈提醒，“不向陌生人泄露敏感信息”。短短一行字，醍醐灌顶，让钟先生收回发送消息的手指。

没过两天，那名“律师”，消失得没了踪影。

事后，钟先生后怕不已：“680元是小事，要是给了身份证信息，后果不堪设想，多亏了法治长廊。”

桃江一对聋哑夫妇，婚后失和，女方刘某想起诉离婚。

聋哑人士，如何走诉讼流程？她犯了难。

在旁人提醒下，她来到长廊，细看展板，寻得求助路径，随即诉至桃江法院。

法院请来手语老师，通过手语翻译、纸上对话，解析法条，耐心调解，最终二人心结解开，和平分手。

长廊普法，不仅惠及本地群众，也护着往来游客。

在桃江，各个景区皆立起长廊，维权渠道、投诉电话，一一公示，游客往来遇到不公，再也不怕求助无门。

长廊普法坚持精准滴灌，问题出在哪，普法就跟到哪。

景区站点，聚焦消费维权；校园周边，聚焦未成年人保护；乡村站点，聚焦反诈、宅基地、借贷纠纷。

桃江法院还建立“群众点单、法院响应”动态机制，年年更新内容，哪里薄弱，就补哪里的短板。

到目前，法治长廊已覆盖15个乡镇19个村，实现了出门见法、抬头学法的便捷。

方寸长廊，撬动的是基层大治理；句句提醒，助推法治湖南行稳致远。

利在长远：多年深耕成效初显

普法润心，治理提效。

阵地扎稳后，桃江法院将普法融于审判流程，常态化开展送法下乡活动，把公平正义送到群众家门口。

2024年，马迹塘法庭庭长殷郑，逐案梳理、复盘研判，整理近三年案件时发现，辖区离婚案占比近四分之一，且很多案子起因是鸡毛蒜皮的小事。殷郑有了主意，要让老百姓离法更近一点，实现“审理一案、教育一片”。

他带领团队，把法庭搬到丫峰村村部。

消息传开，村民们纷纷赶来旁听，村部小院，坐得满满当当。

诉前调解时，女方周某执意要离婚，男方王某态度散漫、满不在乎。

进入庭审，细心的殷郑看到，王某年迈的父母拉着周某的手，苦苦挽留，转头对着儿子厉声训斥，要他痛改前非。

殷郑顺势而为，开口劝和。

周某松了口：“暂时同意不离婚，今后看他表现。”王某也幡然醒悟，承诺一定改过自新。二人携手而归。

旁听村民掌声四起：“这庭开得实在！”

近几年，桃江法院累计开展巡回审判54次，惠及3000多名群众，老百姓在家门口就能学法。

线上，桃江法院搭建融媒矩阵，用本土方言拍摄普法短视频，把本地案例编写成故事，让老年群体一看就懂。

近五年，原创短视频总播放量近171万，单条最高61.7万，还配合央视《今日说法》解读典型案件，让桃江普法的名声走向全国。

普法触角，延伸到大山深处。

松木塘镇天子山村，青壮年大多外出务工，留守儿童难以接触到法治教育。

干警们翻越几十里山路，带着普法漫画、情景道具，为孩子们送上暑期普法课。

防性侵、防霸凌、防诈骗，他们把晦涩法条拆解成小故事，用情景模拟、互动游戏，为山里的孩子补上法治启蒙课，系好人生第一粒“法治扣子”。

普法之效几何？

未成年人的迷途之困少了，小微企业的经营之忧减了，邻里之间的摩擦淡了，大量纠纷，消弭于诉前。

一次次普法，犹如蝴蝶效应。在桃江，信访不信法的人越来越少，遇事找法、解决问题用法的人越来越多。

张克江说：“普法非虚功，实干筑长堤。寸土夯实，才挡得住洪水；人人懂法，才稳得住基层。”

办好“身边案”，暖好“百姓心”。全国人大代表，桃江县三堂街镇赤塘村党总支书记、村委会主任高亚说，桃江法院建立普法宣传长效机制，常态化送法下乡，把公平正义送到群众家门口，以有温度、接地气的司法便民服务打通司法为民“最后一公里”，咬定青山，初心如磐。

这句话，是对桃江法院人长期主义布局、久久为功坚守的肯定。

资江河静静的流淌，浸润着两岸广袤肥沃土地；

桃江法院人的法雨，滋养着桃花江的安宁美丽。

责编：李祯媛

一审：李祯媛

二审：李翔

三审：何淼玲

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