湖南日报·新湖南客户端记者 李曼斯 通讯员 周正林 喻冰玉

“师傅，桁吊班前检查都包含哪些内容？限位装置多久校验一次？”6月初，在长沙科美的生产车间里，宁乡市人大代表饶跃文佩戴履职牌、头戴安全帽，正俯身与一线操作工细致交流。他逐项询问特种设备作业规范与应急处置预案，认真记录下每一个安全细节。

夏铎铺镇人大执法检查组在长沙科美车间检查​

这一幕，正是宁乡市夏铎铺镇人大主席团组织开展安全生产执法检查的鲜活写照。

入夏以来，夏铎铺镇人大依照年度监督计划，统筹市、镇两级人大代表，并要求镇应急、平安法治、交通运输及综合执法队等职能部门协同参与，组建两个执法工作组，在镇域内开展了安全生产专项执法检查。

督查深入工业园区、校园、敬老院、建筑工地、河湖林道、交通干线等多元场景，综合采用座谈汇报、实地踏勘、案卷查阅、随机问询等多种方式，从严督查、深挖隐患、狠抓整改，全力护航社会经济的平稳运行。

铸剑夯基，淬炼本领“履职有底”

执法检查最怕什么？怕“外行查内行”，走一圈、问两句、表个态就收场。

为避免执法检查出现“监督流于表面、外行检查内行”的窘境，镇人大主席团首先在提升代表履职能力上下功夫。针对代表可能存在的法律功底薄弱、业务储备不足等问题，镇人大以镇域内工业、农业两个代表联络站为阵地，聚焦“查什么、怎么查、如何改”三大核心难题，开展系统培训和研讨交流，确保人大执法依规有据、尺度规范。

“以前检查，总觉得心里没底，怕看不出问题。”一位年轻代表坦言。为解决代表履职虚化的问题，镇人大谋在先、做在前，多措并举提高代表履职能力。

镇人大牵头编制了《安全生产执法检查履职学习手册》，系统梳理相关法律法规，搭建五大检查框架，细化18项核查细则，明确工贸生产、建筑施工、交通道路等高风险区域的监管标准。还邀请宁乡市应急、住建、消防等部门骨干现场教学，传授隐患甄别方法、整改实操技巧。通过集中培训、交流和观摩，从法规条文到隐患识别，从台账查阅到问询技巧，系统性淬炼让代表们从“粗放排查”转向“精准把脉”，为高质量监督奠定了坚实的队伍基础。

执剑破弊，精准监督“有的放矢”

前不久，该镇一人大代表在垃圾焚烧发电项目安置区现场检查时，围绕施工场地走了两圈，凭借多年刑侦一线敏锐观察力，当场指出设备线缆裸露外露、临山边坡汛季易引发滑坡风险两处隐患，要求施工班组立即整改。

在夏铎铺园区某企业，检查组问询原料堆放、防潮保管管控举措，从严检查仓储标准、消防配套、安全规章等关键环节，现场下达整改文书。

在龙凤机械，采取台账核查与座谈问询相结合模式，核查安全档案、应急培训资料与过往整改回执，与企业负责人深挖内部管理薄弱环节，督促企业落实主体责任，实现安全管理全程留痕。

夏铎铺镇人大坚持以实效为标尺、以精准为抓手，锚定问题症结、创新监督形式、拓宽监督覆盖面，把法治监督利剑直插安全管理薄弱环节，用心用情守护镇域群众安居乐业的平安环境。

检查组深入镇域各村社区，沿路排查交通干线、临水临崖路段，实地检视斑马线规划、交通标识布设短板；结合汛期防洪减灾工作需要，建议镇政府实施八曲河清淤整治，提升河道行洪排涝能力。走进敬老院，逐间排查消防设施、疏散通道，倾听老年人安全诉求；深入安置小区，核验消防通道畅通度、燃气安防设备运行状态。针对群众反映集中的事故多发路口，人大代表驻点值守摸排车流高峰，精准标注风险点位，协同交通部门增设减速带、优化交通标识，系统化解道路交通安全顽疾。

夏铎铺镇人大代表在八曲河流域开展执法检查​

本轮执法检查采用“四不两直”方式，直奔现场、直面问题，围绕法规宣贯、责任落实、行业整治等五大维度开展深度“法治体检”，累计排查隐患23项，梳理意见建议40余条，所有问题现场核实交办，全面摸清了镇域安全底数，以靶向监督破解治理积弊。

亮剑督改，闭环促整“落地见效”

执法检查重在整改、贵在落实。

该镇人大坚决杜绝“一查了之”，构建起“摸排建档、问题梳理、代表会商、交办督办、回访复核”的全链条闭环监督机制。

集中检查结束后，镇人大对现场纠改以外的17个待改问题列出整改清单，区分立即整改、限期整改、长效治理三类，标注风险等级、责任主体、法律依据，形成正式执法检查报告，向镇政府及各主管部门下发督办函，推行“一隐患一编号、一问题一督函”制度。

为防止整改走过场，镇人大建立常态化回访机制：简易问题由属地代表实地核验；重点隐患划定15个工作日窗口期，由联络站分片包干、代表分段跟进；对普遍性短板，督促职能部门开展全域专项整治，从源头防范问题反复。

安全无止境，监督不停步。未来，夏铎铺镇人大将持续擦亮执法监督利剑，常态化开展“回头看”，以刚性监督推动安全法规落地生根，为全镇经济社会高质量发展托起一个稳固、安宁的平安底盘而不断注入人大强劲动能。

作者：李曼斯 周正林 喻冰玉

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