湖南日报·新湖南客户端通讯员 包克喜 王迪琦

机关党组织作为党在机关中的战斗堡垒，是推动党中央决策部署落地落实的关键力量。如何破解机关党建与业务工作“两张皮”、跨部门协同难等问题？长沙市重大交通设施建设事务中心（以下简称市交建中心）以党建为引领，创新基层党组织联创共建机制，打破行政壁垒，把组织优势转化为攻坚动能，在重大交通设施项目建设等领域交出亮眼答卷。

机制创新破壁垒，多方联动聚合力

面对长赣铁路、长沙高铁西站等跨区域、跨部门、跨行业重大交通项目，市交建中心党组打破条块分割、资源分散的传统格局，以机制创新打通协同堵点，构建起高效联动的工作体系。

路地合作建机制。认真落实市委、市政府与广铁集团高层会谈精神，建立定期联席会议制度，谋划在战略通道布局、交通互联互通、综合运力运能提升、应急联动等方面开展全面深入的合作。2023年年底，市人民政府与广铁集团签订了涉铁工程管理合作框架协议，将用地审批、施工配套等跨体制难题纳入制度化沟通渠道，为长沙涉铁工程建设提供有力保障。

联创共建聚合力。市交建中心牵头制定项目联创共建实施方案，以高质量党建推动项目建设为目标，与项目周边20余家党组织开展“联创共建”活动。创新政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、项目建设联动、作风纪律联抓的“六联”模式，实现沿线地方政府、施工单位、村（社区）党组织从“各自为战”转向“抱团发力”。

各方联动抓落实。健全省、市、区（县市）、乡镇街道、村（社区）五级责任链条，征地拆迁、矛盾调解等问题快速响应、高效处置，问题处置周期大幅压缩。2025年，协调铁路沿线区（县市）政府配合建设单位做好征拆验工计价等工作，下沉调研梳理常益长铁路开通后遗留问题，会同建设单位督促施工单位妥善处理施工遗留问题40余个。

党建+深度融合，一线攻坚显担当

党建做实了就是生产力、竞争力、凝聚力。市交建中心以“党建+”为抓手，把党建阵地搬到项目一线、民生现场、产业前沿，推动党建与业务同频共振、双向赋能。

党建+铁路项目克难攻坚。一方面，组织联创共建党支部的党员前往胡耀邦同志纪念馆、黄兴故居等红色教育基地参观学习，汲取红色养分，筑牢信仰之基；另一方面，建立健全党员干部常态化走访摸排机制，将主题党日活动延伸至项目工地现场，切实把精神力量转化为攻坚克难的强劲动力与坚韧毅力。2025年成功实现长赣高铁正线开工建设。截至2026年5月，开工累计完成投资达36.1亿元。同时，长沙高铁西站建设工作顺利推进，项目部成功承办全市重点项目党建指导员现场观摩活动，赢得了广泛的认可与好评。

党建+民生实事精准施策。聚焦停车难、充电难等群众急难愁盼，通过实地走访和社区座谈，广泛收集民意，确定了100个停车难重点区域。党员干部深入一线实地踏勘，“一点一策”破解难题，2025年精准治理停车难重点区域34个。全面新改建停车场241个，新增泊位12.3万个，新建电动自行车充电端口9358个，覆盖205个小区。典型工作成效得到全国“两电”整治工作专班推荐。同时，积极整合全市路内路外停车资源，打造全市智慧停车管理平台，有效缓解了停车难题。

党建+低空产业前瞻布局。组织党员干部参加低空产业博览会，赴湖南党史馆、许光达故居等红色基地开展革命传统教育，将红色精神融入项目建设全过程。抢抓长沙低空经济发展机遇，党员干部上门服务企业，协调空域申请、配套保障等关键问题，推进低空公共航路规划建设和“一网统飞”体系建设，以党建“红色引擎”激活新兴产业动能。

先锋引领强执行，闭环管理提质效

项目一线是检验党建成效的主战场。市交建中心坚持把党支部建在项目上、把党旗插在工地上，以硬核担当推动工作落地见效。

建强攻坚队伍。坚持书记领衔项目工程，示范带头抓落实，组建长赣铁路建设、停车设施建设、低空发展等5个项目攻坚党员小分队，下沉一线，选派优秀党员担任项目党建指导员，指导重点项目成立临时党支部，设立党员责任区、示范岗，让党员成为破难攻坚的主力军。

完善推进机制。通过健全相关工作机制和专班，推行“常态化调度、清单化管理、闭环化落实”工作模式，建立问题、任务、责任“三张清单”，挂图作战、销号管理，加强重大疑难问题的统筹协调，及时专题研究、限期解决。2025年，妥善协调涉铁施工、资金支付等问题，有力保障了楚家湖涉铁工程、奥体新城片区涉铁工程等20多个涉铁项目顺利实施。

突出工作质效。市交建中心借助党组织联创共建机制，通过一系列务实举措带来深刻转变：一是实现组织形态从“单兵作战”顺利过渡到“协同作战”，有效破除了路地以及部门之间的壁垒，使沟通协调更为顺畅，为长沙重大交通项目建设营造了优良的环境。二是党建活动从“体内循环”成功转向“开放融合”，将党建活动与项目现场、红色基地、民生一线进行深度融合，显著提升了党员的参与感和活动的实效性。三是党建责任从“软指标”切实转变为“硬约束”，通过实施清单管理和销号制度，将党建责任量化为可执行、可考核的具体任务，近年来在停车难治理方面取得了显著成效，长赣铁路等重点项目顺利推进，低空经济探索成功纳入国家先行先试探索行列。

市交建中心相关负责人表示，将持续深化联创共建活动，不断把党建优势转化为发展动能，为交通强国建设和长沙市高质量发展提供坚强组织保障。

作者：包克喜 王迪琦

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