湖南日报·新湖南客户端6月8日讯（通讯员 刘垚林）2025年9月以来，隆回县金石桥镇晓阳溪村坚持党建引领，以“软弱涣散”党组织整顿为契机，积极探索“一约三组”基层治理模式，围绕村规民约，在“建强一个支部、建实一支队伍、建好一套制度”上持续发力，推动实现从“软弱涣散”到“凝心聚力”、从“单打独斗”到“共建共治”、从“零散琐碎”到“长效常治”的深刻转变，基层治理焕发出蓬勃活力，全村治理效能显著提升。

建强一个支部，变“软弱涣散”为“凝心聚力”。坚持以软弱涣散党组织整顿为契机，着力提升班子凝聚力和履职能力。一是构建三级联动。镇党委高度重视软弱涣散党组织整顿工作，构建县、镇、部门联动帮扶体系。由县委书记联村指导，镇党委书记包村督导，市应急管理局选派第一书记驻村，联合县应急管理局开展结对帮扶，凝聚整顿合力。二是完善工作机制。建立“周调度、月总结”长效机制，对照问题清单逐项销号。村“两委”认真落实部署要求，定期召开班子例会，签订履职承诺书，明确责任分工。目前，已完成“软弱涣散”党组织整顿验收，班子协作效率显著提升，推诿扯皮现象明显减少，群众对党组织的满意度不断增强。三是落实急难愁盼。为切实回应群众急难愁盼问题，村两委、驻村工作队、驻村干部统一思想，主动对接上级相关主管部门，争取政策支持和资金支持，在上级党委政府的关心支持下，截至目前已落实村内急需解决的10余个基础设施建设项目。

建实一支队伍，变“单打独斗”为“共建共治”。为促进三治融合，让治理更加有效，组建村民议事、乡风文明、平安建设三个小组，成员均由群众推选，由村两委干部任指导员，吸纳党员、村民小组长、离退休干部、退役军人、热心群众等加入小组。一是让议事更有效。村民议事组推行“院落恳谈会”常态化，累计收集诉求23条，协调解决20条。针对村民生姜销售难问题，村民议事组最先捕捉到姜农困境并上报村“两委”，村支书化身“生姜推荐官”，把直播间搬进生姜地头，首场直播在线人数突破2000人，累计销售生姜3万余斤，帮助村民增收12万余元。二是让平安更稳固。平安建设组整合调解力量，累计化解矛盾纠纷20起，实现“小事不出村”；针对村内地质灾害点较多的实际情况，于今年5月组织白天和夜间山洪灾害及地质灾害应急演练，并积极响应金石桥镇“凉风经济”发展规划，号召晓阳溪、冷溪山、茗水桥等村共100余名志愿者，清理通往省级文物保护单位——扯旗寨3公里古道上的落叶碎石，为后续整体修缮古道、发展“凉风经济”奠定了良好基础。三是让乡风更文明。乡风文明组开展环境卫生“红黑榜”评比、“最美”系列评选、红白喜事简办宣传引导，推行“筹工筹劳+以奖代补”机制，“竹篱笆扮靓家园”行动中，群众投工投劳搭建篱笆400米；此外，乡风文明组入户劝导红白喜事简办11起。自三组运行以来，村民参与乡村治理的积极性明显提高，如今大家主动报名志愿服务活动，基层治理由“单打独斗”转变为“共建共治共享”。

建好一套制度，变“零散琐碎”为“长效常治”。针对以往制度冗长难以落实、激励措施不足的现实情况，村两委在简化村规民约、规范小组运行、推行积分激励三个方面同步发力，推动治理体系由“碎片化”向“长效化”系统转变。一是简化村规民约。过去村规民约密密麻麻写满两页纸，群众记不住、用不上。村党支部依托“院落恳谈会”，与群众围坐一起一条一条征求意见，累计召开恳谈会5场，收集建议40余条，将原有烦琐条款简化为“十要十不要”的简洁版，经“四议两公开”审议通过。通过“红黑榜”评比、先进典型选树，让村规民约在潜移默化中成为行为自觉。如今全村红白喜事平均花费控制在5万元以内，较往年下降近四成，移风易俗深入人心。二是建强工作小组。为进一步规范三个小组的运行，村两委出台了《和美晓阳溪基层治理巩固提升方案》，明确工作章程与职责分工，并将制度上墙。通过明晰权责边界、健全运行机制，推动三个小组从“有人做事”向“有章理事”转变，切实增强基层治理的制度化、规范化水平。三是推动治理长效。为激励群众、推动治理常态长效，村两委联合“三个小组”成员，通过募捐筹集13余万元，用于助老、助学、助残、参与村庄事务管理等，并出台《“和美晓阳溪·爱心专项基金”管理办法》，成立“和美晓阳溪”爱心基金促进会负责基金管理。同时，建立“和美积分超市”，将“和美积分”兑换制度上墙公示，明确不同积分段对应的物品（米、油、洗衣液等日常用品），简洁明了。

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