“以前开人大会议，就是‘听听报告、举举手’；现在代表要票决民生实事、评议政府部门、督办建议落实，真真切切要‘动手’了！”在溆浦县双井镇人大代表联络站，一位连任几届的资深代表这样概括近年来的变化。

变化的背后，是溆浦县人大常委会一场持续发力的基层人大工作改革。全县紧扣乡镇人大会议、监督工作、代表工作和代表联络站“建管用”四个重点，用“四重”工作法，让一条条来自田间地头的“民声”，一步步转化为惠及千家万户的“民生”。

听民声：25个乡镇“票决全落地”

（龙潭片区县人大代表进站开展法治政府建设专项监督满意度测评）

“票决前，我们挨家挨户走访，哪条路该修、哪个水渠该清，都是老百姓一嘴一嘴说出来的。”龙潭镇一位参与票决的代表说。

溆浦创新推出“2+4”会议模式，乡镇人大每年召开2次代表大会、4次主席团会议。将听取和审议政府、人大、财政工作报告和选举4项“固定动作”，讨论决定重大事项、民生实事项目代表票决制、听取建议办理情况3项“常规动作”，以及听取专项报告、工作评议、执法检查、视察调研4项“监督动作”共11项工作纳入会议议程。

一年来，25个乡镇人大依法作出实质性决议决定25个。2025年，全县11个乡镇首次在人大会议上专门听取政府办理代表建议情况的报告。龙潭镇人大会议票决确定的民生实事项目如今已全部完工，群众非常满意。

议民声：452个清单“限期改”

“以前那些危房看着都心慌，现在终于有人管了！”桥江镇一位村民指着路边挂牌警示的闲置房屋，竖起了大拇指。该镇人大通过审议农村房屋安全专项工作报告，交办包含15个问题的清单，推动完成全镇房屋安全排查，挂牌警示闲置房屋201户，消除安全隐患50处。

（黄茅园镇人大主席团组织代表深入村组，听取群众有关民生实事票决候选项目意见建议。）

葛竹坪、中都等乡镇开展禁毒法、道路交通安全法执法检查，提出42条执法检查意见，交办包含72个问题的清单，解决各类问题125个。

2025年，25个乡镇人大围绕农村自建房安全、农村道路安全、人居环境等32个方面，听取政府专项工作报告42项，交办包含452个问题的清单。围绕未成年人保护、安全生产等法律法规开展执法检查268次，提出执法检查意见116个，交办包含372个问题的清单。“问题清单交到手上，必须限期整改。”一位乡镇政府部门负责人坦言。

督民声：2052份档案“积分晒”

在统溪河镇人大代表联络站，墙上挂着一块“代表履职积分公示栏”。“积分一公示，谁都不好意思落后。”一位镇人大代表说。

全县68个代表联络站建立履职档案2052份。统溪河镇制定积分管理办法，将履职行为量化赋分、定期公示。2025年4月，北斗溪镇县人大代表培训中心的两天封闭式培训，让代表们直呼“解渴”。

（水东镇人大主席团组织代表进站听取民生实事票决项目建设情况）

一年来，全县68个代表联络站组织代表进站活动118次，推动解决实际问题3126个。双井镇组织代表开展道路交通安全法执法检查，督促整改问题36个。水东镇通过视察调研，督促政府新建村级篮球场6个，硬化组级公路2.5公里，疏通渠道13公里，安装路灯120盏。“现在当了代表，老百姓有事就来找我，我不能辜负大家的信任。”水东镇一位县人大代表说。

办民声：286个问题“进站销”

“这条路堵了这么多年，领导进站听了意见，真解决了！”卢峰镇三角坪道路改造提前通车。“七个进站”让联络站热度飙升：11名县级领导干部带头进站，27个部门主要负责人进站收集意见建议126个、问题425个，已解决286个。

（双井镇人大主席团组织人大代表视察人居环境情况）

闭环管理下，“收集-核实-商议-交办-办理-反馈”六步闭环让群众反映的问题件件有着落。龙潭镇联络站接待826人，收集问题546个，解决问题316个。低庄、卢峰、统溪河等乡镇将联络站建在法庭、司法所、园区、人社驿站，诉前调解纠纷5起，司法调解矛盾9起，助企解难15个，助42人就业。“以前冷衙门，现在群众有事没事都爱来坐坐。”卢峰镇联络站负责人说。一年来，各级代表进站接待服务群众6700余人次，收集问题2920个，解决问题2626个。

2025年3月，县人大常委会组织开展道路安全法执法检查，排查安全问题412个，已整改386个。卢峰镇人大主席团组织人大代表进站开展工作评议，仲夏卫生院被评为“不满意单位”，“一把手”被免职调离。

“收集-核实-商议-交办-办理-反馈”闭环管理，让群众反映的问题件件有着落。一年来，各级代表进站接待服务群众6700余人次，收集问题2920个，解决问题2626个。

从“听民声”到“办民声”，溆浦县人大常委会用“四重”工作法，让民声与民生实现了双向奔赴。一位基层干部感慨：“过去老百姓不知道人大代表是干什么的，现在他们知道了——人大代表是真的能帮他们解决问题的。”这正是全过程人民民主在基层最生动的注脚。

作者：李江 吴鹏

责编：李夏涛

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来源：怀化新闻网