新湖南客户端通讯员 梁浩 张艺瀚

6月1日至3日，湘西土家族苗族自治州人大常委会执法检查组到古丈、吉首、保靖等地，对《湖南省茶产业发展促进条例》（以下简称“条例”）《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》（以下简称“规定”）落实情况开展“法治体检”。此前，检查组通过“四不两直”等方式开展了条例、规定的重点问题调查，听取州人民政府及相关职能部门的情况汇报。州人大常委会副主任、检查组组长田科虎表示，执法检查要坚持问题导向，加强跟踪问效，做实做细立法“后半篇文章”。

以法兴产：从“靠天吃饭”到“靠法提质”

走进古丈县红石林镇铁马洲村，铭华茶厂机器声隆隆。负责人一边查看刚下线的干茶，一边对检查组坦言：“茶厂现在只有公用品牌，没有企业品牌。每年只做两三万斤茶，不求大突破，只做供应端。自己创牌，困难多、难度大。”检查组认真记录下这一“成长的烦恼”。

而在几公里外的正山堂·古丈红数字化工厂，却是另一番景象。现代化生产车间，实现鲜叶自动摊青、杀青、揉捻等，日加工能力达3000公斤，损耗率从15%降至5%。“我们每天全批次产品留样，保证质量溯源。”厂长介绍。

州农业农村局副局长彭顺光点头称赞道：“龙头企业就要这样，约束好茶农，通过‘基地+合作社+企业’模式，确保市场价格和质量双稳定。”

检查组了解到，条例实施以来，法治正悄然改变着产业生态。古丈县副县长宋小波深有感触：“多部门联动发力，制度规范全程。龙头企业规模大、品质高，一开机，茶叶价格就往上涨。”全县20.5万亩茶园中，生态有机茶园达8.85万亩，24家企业通过有机认证，有机化率全国领先。

吉首市则交出了另一张成绩单：茶园15.5万亩，2025年干茶产量2037吨，综合产值15.5亿元，较条例实施前的2022年分别增长18.6%、29.2%。“湘西黄金茶”品牌估值攀升至77.55亿元。市里创新推行茶产业发展联合体，2025年累计收购鲜叶15万公斤，加工干茶3万公斤，带动近2万户茶农亩均收益提升8%到10%。

在吉首市茶博园，检查组细核出口茶备案基地情况；在神秘谷茶业，工作人员现场查看农残快检、生产台账。州人大代表向天顺提出建议：“茶叶要统防统治，从源头把控农药使用，让质量可防、可控、可追溯。”彭顺光补充道：“市场倒逼企业，企业倒逼茶农，才能形成良性循环。手工茶要保护好，这个倒逼机制不能松。”

立法护脉：一株古茶树，一部护茶史

保靖县吕洞山镇黄金村，一株树龄416年的古茶树苍劲葱郁。检查组逐一核对挂牌建档信息，县里已完成2057株古茶树数字化身份证，最古老茶树王茶树龄达419年。这是规定施行后的生动一幕。

县财政将古茶树专项保护纳入年度财政预算，并实施跟踪审计。七大古茶园界桩已启动建设，智能监测预警平台即将投用。古茶树保护条款被写入村规民约，村民自发守护。依托法治护航，全县15.5万亩茶园综合产值突破25.2亿元，“保靖黄金茶”品牌价值高达76.43亿元，居湖南地理标志品牌榜首，带动10万茶农年人均增收超2万元。

检查组表示：“立法要让百姓受益。只有群众得实惠，法治才有生命力。”

普法惠民：培训进茶园，红利落茶农

“搞了八批次培训，按条例要求方向引导茶农自觉。”古丈县农业部门负责人介绍，“助力提升茶农种植管护和企业标准化生产水平”。古丈毛尖制作技艺、古丈特色茶俗等入选省级非遗。县人大常委会主任郑良武表示，县人大依托民生实事票决制，推进手工制茶基地建设，积极探索传统制茶技艺立法保护。

在一盏清茶业，企业负责人、县人大代表陈小娟正在布局新赛道：“茶产业要迭代，抹茶是方向。”

保靖县已落地总投资1亿元的抹茶产业链项目，开发20余种创新产品。

检查组对此肯定：“渠道打通，企业做强，引进国外龙头企业，做好夏秋茶文章，精细化分级管理，产业附加值才能上去。”

吉首市神秘谷茶业去年成功进入胖东来等高端商超。“他们选品很严，绿茶年产200吨，实际我们只交出两万斤。”公司负责人表示，“今年隘口和矮寨基地有补贴，鲜叶收了7.5万公斤，品质更有底气。”

刚性监督：清单闭环不落空 整改销号护茶香

检查不是走过场。针对出口备案茶园规模偏小、精深加工薄弱、人才短缺等短板，检查组逐项梳理存在的问题并形成执法检查报告交常委会审议。

各地迅速行动。古丈县推动成立茶旅融合专职机构，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，持续扩大生态有机茶园覆盖面；吉首市锚定“全域欧标茶园”目标，力争实现茶叶出口“零的突破”；保靖县明确7月底前全面完成整改，建立常态化“回头看”机制。

法治为基，枝叶成金。从古茶树下的立法护脉，到数字化工厂的质量留样；从联合体的保底收购，到民生票决制的手工茶基地——法治正让湘西茶产业在规范中提质，在深耕中振兴，绘就出一幅法治向善、产业兴旺、群众富足、茶乡和美的崭新画卷。

作者：梁浩 张艺瀚

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来源：新湖南客户端

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