湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 周孝林 李嘉新）夏树苍翠，法意正浓。6月4日，武冈市人大常委会党组书记、主任罗健带队到市检察院调研指导工作。这一次调研，不是为了听一场面面俱到的汇报，而是要实地“丈量”这家基层检察院在政治铸魂、机制创新与队伍重塑上的“破题”之路。从未成年人“一站式”办案区，到庄严规范的检委会会议室，再到陈列着峥嵘岁月的荣誉室；从卷帙浩繁的办公区，到温馨如家的“职工之家”，调研组一行透过多个维度，触摸到了武冈检察工作的“质感”与“脉搏”。

未检工作区，一场关于“守护”的温情叙事

调研的首站，选在了该院的未成年人检察“一站式”办案区。

这里是该院“朵朵葵花向太阳”未检品牌的核心载体。罗健一行详细察看了询问室、心理疏导室和宣泄室的功能设置。与普通办案区不同，这里的墙壁刷着暖色调，沙发柔软，窗帘温馨，处处透着“去严肃化”的设计理念。

“为什么要把办案区布置得像家里的客厅？”调研组问道。

“为的是最大限度减少未成年人的抵触和恐惧。”该院未检工作负责人回答，“一次不当的询问，可能比侵害本身更具杀伤力。”

据介绍，该院已形成“前端预防+中端办案+后端帮扶”的闭环体系，对未成年被害人实行询问、取证、检查、疏导“一步到位”，避免了因反复询问造成的“二次伤害”。近年来，该院共对20余名未成年被害人开展了一站式救助，心理疏导介入率达100%。

对于调研组尤为关注的“法治进校园”全覆盖工程，该院由18名干警组成的“女子护蕾宣讲团”，以“防性侵、防欺凌、防诈骗”为核心内容，将法治课送到了全市每一所乡镇中学。 “我们不搞照本宣科，每一堂课都是根据真实案例改编的‘定制课’。”一位宣讲团成员现场展示了她的课件——里面有动画、有互动问答、有情景模拟，甚至还有专门为留守儿童设计的“身体红绿灯”游戏。

“法治副校长不能只挂名、不履职，我们要做的是‘有人管、管到位’。”罗健在参观时强调，未成年人保护是“守心”工程，人大将持续监督支持检察机关落实强制报告制度，让那些隐秘的角落不再有罪恶滋生。

领导干部办案，让“头雁效应”激发“群雁活力”

在参观办案工作区环节，“领导干部带头办案”成为调研组刨根问底的重点。“领导干部办案，到底是‘办真案’还是‘挂虚名’？办了哪些案？怎么考的评？”一连三问，直指核心。

“办最难办的案，啃最硬的骨头。”该院党组书记、检察长吴学田表示，这是武冈检察院对入额院领导的基本要求。

翻开该院院领导的办案台账，一组数据清晰呈现：2024年以来，入额院领导直接办理案件554件，其中重大疑难复杂案件占比超过四成。

此外，调研组还注意到一个细节：该院将“领导干部带头办案”从口头要求变成了制度刚性。一方面，明确“硬指标”—院领导办案数量按比例折算，不得低于检察官平均办案量的30%，且必须办理疑难复杂案件，简单案件不得“凑数”。另一方面，做实“真考评”—每月通报院领导办案情况，案管部门对办结案件逐一评查，评查结果与绩效挂钩,并纳入司法档案。更关键的是，院领导办案必须全程留痕，从阅卷、提讯、撰写文书到出庭公诉，一个环节都不能少。

现在，这种“头雁效应”正在转化为“群雁活力”。数据显示，三年来，该院检察官独立决定案件占比提升至78%，案件退补率、延期率同比分别下降12%和9%，办案周期平均缩短11天。一组组数据背后，是“谁办案谁负责,谁决定谁负责”的司法责任制真正落了地。

“院领导不仅要在办公室里签批文件，更要在公诉席上出声、在疑难案件里出彩。” 罗健在翻阅院领导的办案台账后说，“武冈检察院的实践证明，领导干部带头办案，办的是案件，聚的是人心，树的是标杆。”

“职工之家”里的凝心聚力

调研组一行专门走进该院“职工之家”场所，这里不仅有书香氤氲的图书室、检察文化吧，更是干警们思想碰撞的“充电站”。

“严管就是厚爱，但厚爱也要有温度。”罗健在参观时说。

武冈检察的队伍建设逻辑，在这里具象化。 为了破解基层院“人少事多”的困境，该院搭建了“青年微讲堂”和“导师带新人”平台。从“党建红”引领“检察蓝”的文化长廊，到全员覆盖的谈心谈话机制，该院通过“制能”管理，将56项制度转化为每个人的行动自觉。近三年来，该院有6名干警获省级以上表彰，12人入选省市检察人才库，3人通过遴选走上领导岗位。

这种既“压担子”又“铺路子”的育才模式，有效防止了队伍建设的“空心化”，让“求极致”的作风在青年干警中蔚然成风。

在“规矩”与“荣光”之间

如果说荣誉室记录着过去的“高光”，那么检委会会议室的每一把座椅，都承载着当下的“慎重”。在检委会会议室，罗健详细了解了检委会议事规则及同步录音录像系统的运行情况。 “每一个重大疑难案件，都要在这里经过充分的观点碰撞。”相关负责人介绍，该院坚持“能上会必上会”，通过规范检委会的决策程序，确保权力在制度的笼子里运行，实现“放权不放任、监督不脱管”。

从会议室移步荣誉室，时空瞬间转换。一面面锦旗、一块块奖牌、一张张泛黄的办案老照片，无声地诉说着武冈检察几代人的接力奔跑。从“全国检察机关文明接待室”到“全省先进基层检察院”，从办理的典型案件被最高检收录到一个个立功受奖的干警姓名，罗健一行驻足细看，不时询问每一项荣誉背后的奋斗故事。

“荣誉是拼出来的，也是守出来的。”罗健感慨道，“这里不仅是对外的展示窗口，更应是内部的‘初心课堂’。让每一个新入职的干警都来这里看一看，知道这支队伍从哪里来，要往哪里去。”

以“制”能，赢“质”能

实地察看与听取汇报结束后，罗健对武冈检察工作给予了高度评价，并就下步工作提出四点要求：一是进一步强化宪法意识，将人大监督的关注点转化为检察工作的着力点，通过建立健全重大事项报告、年度工作报告、专项工作评议等制度衔接机制，确保党的领导贯穿检察工作全过程各方面。二是在重点领域上精准发力，在优化营商环境、保障民生福祉、维护公平正义等人大监督的“聚焦点”上，积极探索人大监督与检察监督的常态长效机制，以法治力量护航经济行稳致远、社会和谐稳定。三是纵深推进未成年人司法保护、“百案评查”、人大代表意见与检察建议双向衔接转化等工作，用制度的“接口”打通监督的“堵点”，构建“人大监督+检察监督”良性互动工作格局，让监督既有权威性、又有穿透力。四是在队伍锻造上持续加力，要持续强化检察人员业务素养和法治素养，常态化开展廉政警示教育，自觉接受人大及其常委会的监督评议，用制度管人、管事、管权，在人大监督的“聚光灯”下锻造一支忠诚干净担当的新时代检察铁军。

组稿：姜红玉

责编：雷孜研

一审：雷孜研

二审：曾雨田

三审：戴志杰

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