湖南日报·新湖南客户端记者 陈鸿飞

“5·24”火灾事故发生后，教训极为深刻。

“把血的教训转化为常态化、长效化的安全治理措施。坚决从严落实安全生产责任，眼睛向下再向下，切实把安全责任层层传导压实到基层末梢。”祁东县委书记雷华言语铿锵，掷地有声：以战时状态全域攻坚筑牢安全发展坚固防线，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

隐患险于明火，防范胜于救灾。

5月27日，祁东县委、县政府向全县百万人民发出“大胆监督举报消防安全隐患，共同守护祁东安全”的公开信，吹响了以战时状态全域覆盖、全民参与、全程攻坚的安全生产人民战争冲锋号。一场全覆盖、无死角、零容忍的安全生产人民战争在祁山白水全面打响。

一场特殊战役全面打响

安全是幸福的基石，平安是家庭的港湾。

“5·24”火灾事故发生当天，祁东县立即召开安全生产工作紧急视频会议。县委、县政府深刻认识到，常规举措已难以应对严峻形势，必须打破常规、重典治乱。果断决定全县进入建县以来和平时期首次“战时状态”，以雷霆之势扭转安全生产被动局面。

安全“一失万无”，确保“万无一失”。“必须增强‘隐患就是事故”的观念，更加注重源头防范、系统治理。”祁东县委副书记、县长曾海波神情严肃：深入排查整治各类风险隐患，加强全链条、全时段治理，才能防止认不清、想不到、管不到等问题的发生，护好全县千家万户的平安幸福。

祁东县“四大家”机关大院随即迎来今年最繁忙时刻。白天，县级领导们就安全生产工作频繁调研、调度；夜晚，大院内车来车往，灯火通明。

兵贵神速。祁东县迅速成立安全生产战时指挥部，设立综合协调、汇总交办、督导验收、专项落实、宣传通报、追责问责六大工作组，各司其职、协同作战。聚焦全市“六个集中攻坚”专项行动，紧盯12个重点领域、33个难点问题，以全覆盖排查、零容忍整治、全闭环整改、高强度震慑，推动隐患见底清零、顽疾彻底根除。

祁东县委、县政府先后调度了飞线充电、楼道清理、中心市场、教育系统重点领域、地质灾害、住建领域等12个专项的安全隐患整治工作。

根据战时指挥部的统一安排，县纪委监委等部门组成的8个工作督导组，每天深入各乡镇（街道、管理处），通过明察暗访、重点督查等多种方式开展督导，有力地推动了全县各类安全生产风险隐患排查整改工作。

截至5月28日，县级领导累计带队检查189次，覆盖企业328家，现场交办问题隐患388个，以“关键少数”带动责任落地。截至5月29日，全县共排查隐患4796条，整改完成1759条，完成率36.7%。

党员干部冲锋在前筑起生命防线

众志成城,全面打响防灾攻坚战。

祁东县迅速组织县直单位千余名党员干部，会同各乡镇（街道、管理处）党员干部主动下沉到社区、村居、企业、校园、商超等一线点位，大家不厌其烦作宣传，一步一步爬楼梯，一层一层访居民，逐屋逐铺查隐患，打响消除飞线充电隐患、畅通老旧居民楼生命通道等攻坚战。

安全生产的根基在基层，关键在落实。

祁东县应急、公安、消防、住建、城管执法等部门执法力量积极配合下沉干部开展隐患大排查大整治行动。在商超门店、农贸市场、沿街商铺、居民小区，党员干部重点排查消防设施配备、灭火器有效期、电路线路老化、电动车违规停放充电、楼道堆放杂物等隐患；在加油站、烟花爆竹经营店等高危场所，细致检查安全管理制度落实、日常巡查值守等情况；在学校、养老机构等人员密集场所，紧盯消防安全、食品安全、用电用气安全等。

前几年悬而未决的老旧杂房隐患，在这次攻坚行动中全部清零。家住洪桥街道城东路居民胡秀英感慨：“杂房脏乱困扰了居民很长时间，异味大还不安全，街道和社区为旧城改造付出了很多努力，实实在在为老百姓办了一件好事、实事。”

祁东县城市管理和综合执法局联合玉合街道、石门社区，集中开展专项拆违整治行动，累计依法拆除各类违规搭建顶棚67座，彻底清除了枣树园菜市场长期存在的违建顽疾。

玉合街道办事处联合县城市管理和综合执法局、玉合派出所、县消防救援局，对人和巷内违章建筑及占用消防通道行为集中清理和整治。“违建拆得好！消防通道畅通了，我们住得更加安心、安全。”居民刘亿民说。

多方发力，共守安全防线。

永昌街道抽调机关骨干、派出所、国土所等多方力量，组建专项工作专班，对辖区19个村（社区）实行分片巡查、拉网式排查。截至目前，已出动排查人员300余人次，检查各类场所380余家，现场整改隐患225余处。

白鹤街道启动安全风险隐患大走访大排查专项行动，构建“党政领导+监管部门+联村干部+村社干部”全面联动排查体系，累计出动人员200余人次，组建排查小组20个，发现隐患113条。

鸟江镇组织干部职工、派出所及社区村组干部开展重点场所大排查大整治，累计排查各类“九小场所”及企业90家，发现隐患问题114处。

归阳镇平安法治和应急管理办联合执法队及各村（社区）工作人员深入辖区一线，重点围绕电动车“飞线充电”、“九小场所”消防安全、消防通道畅通等开展专项摸排整治。

洪桥街道联合社区干部、驻社区民警、县融媒体中心和县公路建设养护中心下沉干部等人员，深入南山社区南山路、又桥花园小区等地开展全方位消防安全隐患清理整治工作，集中整治楼道乱堆乱放、占用消防通道等突出问题。

针对电动车违规停放、飞线充电等易反弹问题，玉合街道、洪桥街道、永昌街道组建夜间巡查专班，重点整治电动自行车飞线充电行为，对小区楼道、自建房门前等区域反复巡查，发现一处、处置一处，当场剪除飞线、没收违规充电器，形成全天候、无死角的管控闭环。

砖塘镇、官家嘴镇采取“白+黑”工作模式，白天深入商户、居民楼开展“敲门行动”，排查各类显性隐患，晚上全时段开展夜间巡查，紧盯夜间飞线充电、违规动火等易被忽视的风险点。

“自从干部下沉排查以来，店里的消防器材、电路线路都有人定期检查。”城区一家超市负责人深有感触：还给我们讲解消防安全知识和应急逃生技巧。很多不起眼的隐患被及时发现并整改了。”

紧绷安全弦，奏响平安曲

安全生产没有旁观者，人人都是参与者，个个都是守护者。

祁东县委、县政府将县人民来访接待中心、县综治中心、县“12345”政务服务热线以及网络群众诉求等渠道进行整合，打造了“祁”心协力民意直通车平台。

“平台接到群众安全举报线索后，工作人员第一时间核实登记、分类梳理，精准推送至对应的乡镇或行业主管部门。”平台负责人介绍，相关责任单位收到线索后，迅速组织执法、排查、整改力量赶赴现场，第一时间开展隐患核查、风险处置、问题整改，高效化解各类安全隐患。

5月27日，玉合街道接到反馈，位于石门社区的税务局周边后巷因垃圾堵塞消防通道。街道党工委委员、副主任刘迪宇带队与社区干部一道，仅用一个上午便将通道垃圾清理完毕。

平台运行以来，已收到不少群众反映安全生产举报线索：有的反映小区楼道堆放易燃物，举报消防通道被堵塞……。据统计，自5月25日以来，该平台共收集安全隐患投诉223件，办理完成163件，办结率为73.1%。

一位退休干部向县委书记雷华反映鼎山公园存在防火蓄水池断裂、电线私拉乱接、电杆倾斜等安全隐患。雷华深入现场察看，跟踪调度，安全隐患很快整改到位。

立体宣传，安全理念入脑入心。

祁东县全力构建“干部敲门入户 + 媒体矩阵传播”立体化宣传体系，推动安全理念深入人心。在线下，党员干部广泛开展敲门行动，入户宣讲消防常识、逃生技能，引导群众自查自纠身边隐患。在线上，《致全县人民的一封公开信》在县融媒体中心新媒体平台刊发，单个媒体平台第一天的阅读量超20万，全网转载阅读量达50万。

自5月24日以来，祁东县融媒体中心新媒体平台累计发布安全生产、安全科普、整治动态类视频34条。其中，“今日祁东”视频号23条、“祁东融媒”抖音号11条，融媒体全媒体总阅读量逾300万。

各乡镇（街道、管理处）同步利用多种载体开展安全宣传。向居民发放“三清三关”防火宣传资料，派出流动宣传车全天候巡回播放消防安全提示。党员干部入户宣讲消防常识、逃生技能，引导群众自查自纠身边隐患，推动安全意识进一步提升。

在企事业单位、学校、村（社区），安全意识也在不断升温。祁东县教育局迅速开展校园及校外培训机构安全管理工作督查，县民政局联合多部门对全县养老机构开展全覆盖、拉网式排查，县卫健局派出8个督查组对全县医疗机构开展全覆盖专项督查。

畅通生命通道，守护美好家园

在全面排查整治的基础上，经过多轮研判梳理，祁东县精准锁定12个重点领域、33个难点问题，集中力量靶向攻坚。

抓牢烟花爆竹“打非治违”。祁东县应急管理局联合各乡镇对46家已退出、取缔的老旧厂房进行全覆盖“回头看”。聘请省级专家对批发企业仓库开展深度体检，共梳理各类安全隐患43处。其中，重大隐患3处。

过水坪镇组织镇平安法治和应急管理办、行政综合执法大队、派出所及社区干部，对辖区小超市、纸马店等重点场所开展烟花爆竹安全联合检查，出动执法人员20余人，现场发现非法储存烟花爆竹行为3起，依法予以扣押。

步云桥镇对辖区内11家持证零售店开展检查，重点查看“下店上宅、前店后宅”违规经营、销售“三无”产品、超量储存、消防器材失效等问题。

重拳出击，消防安全“集中攻坚”。

祁东县全面推动电动车“飞线充电”、生产经营性场所“生命通道”、经营性场所“拆窗破网”、居民住宅“楼道堆物”、全民消防宣传教育、“两非”整治等“六大集中攻坚”专项行动。

筑牢防火墙，守护千万家。祁东县对“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所等开展拉网式排查。在县城3个街道集中开展消防专项巡查，实行“划片包干、责任到人”。白天由属地组织社区干部、网格员、物业人员等常态化排查，夜间由消防、属地街道、应急等部门联合巡查，重点严查飞线充电、电动车进楼入户、私拉乱接、楼道堆物等突出问题。

同时，祁东县全面启动充电桩建设。全县计划6月10日前在县城永昌、玉合、洪桥三个街道建成投运3500个充电桩。

“非法改装、非法改建”整治工作精准发力。县城管执法局、县住建局联合相关街道、社区，在民鑫小区开展拆除楼顶违章搭建；在永昌大道等地开展拆除有安全隐患的违章大型广告牌等专项拆违行动。

严格执法，高压震慑。“5·24”火灾事故后，祁东县累计实施行政处罚49起，停产停业整顿152家，关闭或吊销证照4家，媒体曝光12次，通报约谈4次。查处一案、震慑一片。

安全警钟长鸣，幸福生活常青。“多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。”祁东县各级各部门开展自查自纠，对照安全生产12个领域33个方面的整治重点，全面梳理本行业、本领域、本单位的安全短板和薄弱环节，主动排查内部办公场所、管辖区域、下属点位的安全隐患。

生命重于泰山，责任重于泰山。

“祁东县要正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。”雷华表示，以‘5·24’火灾事故为镜鉴，痛定思痛、知耻后勇。用最坚决的态度、最有力的举措、最严格的问责，坚决守住安全生产这条红线、底线、生命线，切实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处，用履职尽责守护万家安宁。

作者：陈鸿飞

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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