湖南日报·新湖南客户端6月4日讯（记者 杨玉菡）今日，益阳市中级人民法院和益阳市司法局举行新闻通气会，通报2025年益阳市行政复议案件办理情况。记者了解到，2025年益阳市行政复议公信力、权威性持续增强，全年仅有10%的案件当事人经过行政复议后起诉，行政复议实质性争议化解率达90%。

2025年，全市各级行政复议机关共收到行政复议申请1329件，同比增长10%；受理1154件，同比增长10%；审结的937件案件，其中：驳回行政复议申请、请求382件，占41%；维持行政行为278件，占30%；纠正违法或者不当的行政行为83件，占9%；调解和解194件，占21%。

这一年，益阳市化解行政争议的主渠道作用进一步凸显。全市各级行政复议机关始终将实质性化解行政争议作为核心任务，将调解和解理念贯穿行政复议始终。建立繁简分流办案机制，简易案件快速办，复杂案件精细查，疑难案件听证审，充分保障群众知情权、参与权、申辩权。主动加强与行政机关、当事人沟通对接，精准破解争议症结。建立风险提示制度，推动行政机关主动纠错，最大限度实现“案结事了”，有效降低行政争议衍生风险，切实减轻群众、企业维权成本，让行政复议成为群众、企业维权的首选渠道。2025年全市行政复议收案数是一审行政诉讼案件数的2倍。行政复议吸纳和化解行政争议的能力逐步增强，“大信访、中诉讼、小复议”的格局正在转变。

这一年，益阳市监督行政执法的效能进一步提升。坚持对行政行为的合法性、合理性全面严格审查，对事实不清、证据不足、违反法定程序、适用法律错误或者内容明显不当的行政行为坚决予以纠正，倒逼行政机关严格规范公正文明执法。强化行政复议结果运用，针对案件办理中发现的行政执法普遍性、倾向性问题，及时制发行政复议意见书、建议书，督促行政机关举一反三、整改落实、完善制度、规范执法。常态化开展行政执法问题复盘、类案分析，全面提升依法行政能力水平，助力法治政府建设纵深推进。

这一年，益阳市助推经济社会发展的作用进一步发挥。聚焦经济发展，专项发力涉企行政复议案件办理，高效化解涉企行政纠纷，依法保护各类经营主体合法权益，坚决纠正违规执法、不当处罚、滥用职权等侵害企业权益的行为。通过设立园区涉企“行政复议点”，采取“行政复议+基层调解”模式，主动服务企业发展，为企业在行政复议申请、受案范围咨询、办案流程讲解等方面提供一站式法律服务，解决企业急难愁盼问题，让矛盾不出园区。强化涉企争议前置化解、柔性处置，助力企业纾困解难，维护公平有序市场秩序，全力打造市场化、法治化、公平可及的营商环境，为经营主体稳健发展提供有力法治保障。2025年全市各行政复议服务点接待群众逾600人次，解答法律咨询800余件次，开展“行政复议宣传进企业”活动10次。共办理民营企业、个体工商户等经营主体提出的行政复议申请62件，调解和解28件，纠错15件，直接为经营主体挽回经济损失163余万元。

这一年，益阳市强化协调联动多元解纷的合力进一步增强。加强行政复议与行政诉讼、信访、人民调解等纠纷化解渠道的衔接联动，建立信息共享、案情通报、争议协同化解工作机制，精准分类各类矛盾纠纷，推动行政争议与信访事项、涉法涉诉纠纷有效衔接、分类处置。推动行政争议源头治理、前端防范，引导群众、企业理性维权、依法维权，全力构建“源头预防、前端化解、闭环管理、多元联动”的行政争议化解工作格局，有效防范矛盾激化升级，维护社会和谐稳定。2025年通过信访法治化分流导入行政复议审理的案件有39件，实质性化解13件。

这一年，益阳市行政机关行政应诉质效进一步提升。夯实业务能力，围绕行政应诉工作实务、行政执法程序等内容，不断建立健全行政应诉人员业务培训及庭审观摩制度，组织行政执法部门参与行政应诉案件的庭审旁听，通过典型案例以案释法，反向审视行政执法过程中存在的问题和短板，不断提升依法行政水平。严格落实《中共益阳市委全面依法治市委员会关于进一步提高行政复议行政应诉工作质效的实施意见》，积极推进行政应诉规范化、科学化建设，定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，坚决杜绝“告官不见官”现象的发生。发挥行政机关负责人在解决行政争议过程中的重要地位，加强行政机关与行政相对人的沟通交流，搭建化解行政争议新格局。2025年，该市各行政机关负责人出庭应诉案件505件，其中，主要负责人出庭应诉案件数为43件。该市主要负责人以及五个县市区的主要负责人已出庭应诉。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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