45名“事实孤儿”被找到了！茶陵数字检察经验获最高检白皮书收录

龚柏威湖南日报·新湖南客户端 2026-06-03 19:56:37

最高检白皮书收录茶陵案例

数字监督模型助45名“事实孤儿”纳入保障

湖南日报6月3日讯（全媒体记者龚柏威通讯员杨叶芳苏文豪）6月1日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2025）》。其中，茶陵县人民检察院通过建立“困境儿童基本生活权益保障”法律监督模型，推动45名被遗漏的事实无人抚养儿童纳入民政保障范围的典型案例，被收录其中。

2024年5月，茶陵县人民检察院在办理一起未成年人刑事案件时发现，被害人郭某姐妹二人父亲早逝、母亲为聋哑人，符合事实无人抚养儿童保障条件，却因不知政策、无人申报，长期未领取生活补贴。深入核查表明，漏保症结在于民政、公安、残联等部门信息壁垒未破，人工摸排效率低，部分家庭不了解政策。

为此，茶陵县人民检察院搭建“困境儿童权益保障”法律监督模型，整合多部门数据构建共享信息库，通过大数据比对开展“地毯式”筛查。模型首日即锁定56条疑似漏保线索，经联合民政局及乡镇（街道）、村（社区）入户核查，最终确认45名儿童符合条件却未纳入保障体系。2025年3月，该院向县民政局现场宣告送达检察建议，督促细化摸排、深化联动、强化政策解读。随后，45名儿童的生活补贴按时足额发放，自2025年1月起每人每月1200元，当年累计发放超56万元。

在个案整改基础上，茶陵县人民检察院推动建立“事实无人抚养儿童权益保障信息共享和数据比对工作机制”，从制度层面打破信息孤岛。该监督模型已上架最高检大数据模型平台2.0湖南省级平台，并在株洲市推广。目前，株洲全市共推动120余名儿童纳入保障范围，累计发放补贴60万余元，教育资助、医疗报销等配套政策同步落地。

作者：龚柏威

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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