文/汪沛

群山挡不住开放脚步，内陆能书写出海传奇。

近年来，怀化抢抓国家战略机遇，将建设怀化国际陆港作为促进开放发展的核心抓手，以改革创新破解瓶颈，不断推动怀化从“内陆腹地”向“开放高地”迈进。

作为湖南融入共建“一带一路”的重要门户，怀化国际陆港经开区以港产城融合为基、营商环境为翼、创新驱动为魂，引导广大民营企业“借船出海、抱团发展”，推动民营经济跑出加速度、迈向高质量。

（怀化国际陆港经开区）

截至目前，怀化国际陆港共开辟7条国际物流大通道和216条运输线路，在中部地区率先开行中老、中越双向冷链班列，服务网络覆盖全球72个国家和地区的238个港口。2025年班列开行量达1220列，货物吞吐量超千万吨，枢纽集聚辐射效应日益凸显。

破局：通道打开，民企“出海不再难”

内陆不内，关键在通。曾几何时，物流成本高、出海通道窄，曾是制约怀化民营经济发展的“拦路虎”。

（怀化国际陆港）

随着怀化国际陆港建成运营，西部陆海新通道和沪昆通道在此交汇，中老、中越铁路国际货运通道贯通，怀化一跃成为中部地区唯一“双通道”交汇枢纽，为民营企业打开了通往全球的大门。

政策赋能降成本。大力推行多式联运“一单制”，推广“铁路快通”“运抵直装”等便利化措施。与中远海运、马士基等国际物流巨头深度合作，引入专业化运营力量，提升国际服务能力。通过“政府补贴+平台让利+铁路优惠”组合政策，降低综合物流成本，推动2022年至2025年全市社会物流总费用与GDP比率下降1.2个百分点。

通关改革提效率。开通怀化至北部湾港、广州港等铁海联运通道，以及中老、中越等跨境铁路通道，实现“30小时通江达海、3天直达东盟”，运输网络覆盖全国23个省，助力中西部货物高效通达沿海口岸及海外市场。与勐腊、凭祥、钦州等西部陆海新通道沿线海关构建“四关如一关”协作机制，进、出口通关效率分别高于全国平均水平8.8、0.1小时。

平台集聚强服务。通过“展会搭台，经贸唱戏”,使“山城”怀化一跃而成更具国际范的开放前沿，深度融入全球经贸网络。成功举办RCEP经贸博览会、全球湘商大会等展会活动，吸引大批东盟、非洲等地政商界人士来访，累计促成经贸合作超1000亿元，带动全市进出口总额连续三年排名全省第一，外贸实绩企业从80家增长到254家。运营内外贸综合服务中心，为企业提供市场、金融、物流等线上线下服务，助力企业“一站式”出海。

聚链：产业集聚，民企“抱团成势”

通道带物流，物流带产业，产业带经济。怀化坚持港产城融合、以港兴产，构建以加工制造为主导，现代物流、商贸服务为两翼的“一体两翼”临港产业体系。

（怀化国际陆港货场一片繁忙）

箱包产业“链主引领”。怀化提出着力打造“国际箱包之都”战略部署，以链式思维抓产业。截至目前，聚集上下游企业200余家，年产值突破60亿元，形成箱包成品以及拉杆、轮子、里布、拉链等全产业链发展格局。享同实业、欧腾箱包、森佳箱包等70余家企业近1000款产品畅销全球近50多个国家和地区。

特色农业“借港出海”。麻阳鸡蛋、芷江柑橘、新晃黄牛肉、靖州茯苓等“山货”搭乘班列，畅销东盟、加拿大和香港等地。凭借麻阳“世界长寿乡”的天然富硒优势和过硬的产品品质，麻阳蓝凤凰农业发展有限公司农产品销往全球20多个国家，出口额突破12.6亿元，成为怀化最大的农产品出口商。

冷链物流“一路争鲜”。怀化国际陆港引进中国供销、顺丰速运等项目，建成24万立方米智能化单体冷库。全市冷链企业增至165家，配备标准化冷链车265台，实现“通道经济”向“枢纽经济”转型。2025年，铁路冷链标箱发运量居全国陆港首位，相关经验获省政府综合督查激励表扬。

赋能：环境优化，民企“轻装快跑”

水深则鱼悦，城兴则商聚。怀化国际陆港以营商环境革命赋能民营经济，构建“陆港+产业+服务”生态，让企业安心经营、放心投资、专心发展。

政企沟通“零距离”。建立政企常态化沟通机制，把企业“急难愁盼”纳入制度化解决轨道。每月召开政企对接会、产业链座谈会，现场办公解难题。推行“一企一策”，工作人员走进车间、深入一线，在生产现场“问诊把脉”，把政策解读、需求收集、问题解决搬到企业“家门口”。

要素保障“强支撑”。怀化市委、市政府从财政扶持、金融服务、费用减免、人才引进等方面出台一系列优惠政策，支持怀化国际陆港建设。按照“一体两翼”产业布局，设立陆港产业发展基金，支持企业创新研发。怀化国际陆港经开区持续深化“放管服”改革，不断精简审批流程，优化窗口服务，压缩办事时限。推广“启运港退税”政策，企业出口退税缩短5—10天。

开放搭桥“聚合力”。牵头成立湘鄂渝黔桂五省边区消费联盟，覆盖12个地市，实现物流标准互认、消费数据共享，外溢效应辐射周边300公里。与贵州铜仁签订陆港共建协议，设立省外陆港办事处，依托陆港人力资源港帮助武陵山片区企业解决用工7.6万人次，推动片区产业协同、要素共享。

潮起五溪，风正帆悬。站在新的历史起点，怀化国际陆港将继续以推进制度型开放为牵引，完善枢纽功能、做强临港产业、深化区域合作，让更多民营企业借陆港东风扬帆出海、逐梦全球，为湖南打造内陆地区改革开放高地和深入实施“五新四城”战略、奋力建设五省边际区域性中心城市贡献强劲动能。

责编：易鑫

一审：易鑫

二审：李夏涛

三审：肖畅

来源：怀化日报