反向飞地再升级，新增“腾飞区”布局实体制造，从楼宇孵化迈向实地制造——

从“借桌办公”到“自己建厂”！桑植在省城有了实体“根据地”

湖南日报·新湖南客户端记者 上官智慧 田锐

通讯员 苏镜 甘政

四年前，桑植在长沙县“借”了一张办公桌；6月2日，桑植人在这终于有了自己的工厂。

当天，长沙县与桑植县共同举办了一场特别的“家庭聚会”——没有太多官话套话，两边的干部、高校的老师、80多家企业的代表，围坐在一起，把合作了四年的“反向飞地”再往前推一大步。

当天，新增的“腾飞区”实体制造平台正式亮相。这意味着，老区桑植在省会长沙，终于有了属于自己的实体产业底盘。

从“借楼”到“建厂”

四年前，桑植人刚来长沙时，手里只有几间办公室。

2022年7月，全省首个“反向飞地”产业园在长沙县开园。所谓“反向飞地”，就是欠发达地区主动到发达地区设园区，把招商、研发、销售的窗口前移——这相当于把长沙的区位、政策、市场变成桑植自己的“前哨”。

没有厂房，就先在楼里办公；没有生产线，就把研发和销售窗口前移。这个靠写字楼做孵化、搞研发的片区被叫作“众飞区”。后来，两地又在自贸临空区设了一个专门做外贸的“同飞区”，让山里的产品漂洋过海。

鲁光艳，飞地办最早入驻的一批工作人员，回忆起那个阶段说：“那时候我们更像是‘前哨’，主要让外界知道桑植也有好东西。”

四年下来，这个“前哨”交出了一份不错的成绩单：178家企业入驻，全口径税收超过8200万元，外贸指标两地共享3.4亿元。但老区人的“野心”，远不止于几间办公室。

优冠体育的成长轨迹，恰恰印证了这片“飞地”的价值。作为最早一批入驻园区的企业，董事长钟高明正是桑植人。几年间，企业相继完成二期、三期生产基地建设，产品远销数十个国家和地区。

6月2日上午，考察团来到松雅湖畔的星创湾项目，工作人员指着周边地块介绍未来的产业规划。一位桑植籍企业家站在沙盘前看了很久：“以前我们是租客，现在终于有机会当‘地主’了。”

下午的签约仪式上，“腾飞区”三个字被反复提及。长沙县全境向桑植开放，高端装备、生物医药、电子信息等实体项目可以实实在在落地。两地建立起联席会议和每月联合办公制度，从制度上破解了跨区域合作的核心利益分配难题。

飞地办副主任谷爱萍打了个比方：“众飞区育苗，同飞区出海，腾飞区扎根。以前借窝生蛋，现在合伙建厂，这叫双向奔赴。”

“楼宇”能通世界

上午10时许，考察团抵达自贸临空区招商服务中心。这里叠加了自贸区、临空经济示范区等多个国家级平台，是全省对外开放的高地。对桑植来说，这片热土不仅是出海口，更是“借船出海”的跳板。

巨大的沙盘前，工作人员讲解着保税物流、跨境电商的便利政策。一位做外贸的桑植老板轻声感慨：“以前觉得出口是遥远的事，远得像天边的云。现在看，只要搭上这个平台，咱山里的粽叶也能坐飞机出国。”

更让代表们开眼界的，是湖南鸿翼飞行训练有限公司。展厅里，几台飞行模拟器嗡嗡作响，来自湖南航空的飞行员正握紧操纵杆。有位参会代表看得入了神，扭头打听：“这种保税培训，咱们能掺一脚不？”对方一点头，他眼里有了光：“真好，以后不光是卖货，连卖服务都有戏了。”

这些看似遥不可及的业态，其实早已吹进了桑植的山沟沟。

通过“同飞区”的外贸通道，桑植累计共享进出口指标3.4亿元，这一数字相当于同期桑植县外贸总额的83.9%，被省商务厅列为“全省外贸创新典型案例”。桑植白茶出口额从不足40万元跃升至预计500万元，深山好物完成了从“养在深闺”到“漂洋过海”的蜕变。

桑植县飞地办主任苏镜说：“毛细血管打通了，山里的好东西就能顺着大江大河漂洋过海。”

要“钱袋子”，更要“好日子”

在飞地园区的一间办公室里，“老谷说就业”的直播间刚结束一场直播。

这个在桑植山里已经小有名气的线上招聘品牌，四年累计帮1381名桑植老乡在长沙找到了工作。

签约当天，24岁的桑植小伙彭震特意请假来当志愿者。他穿着整洁的工作服，胸前别着工牌，言谈间带着一份自信。

彭震是“三一桑植人才储备班”的首批学员之一。2025年，桑植县与湖南三一工业职业技术学院合作，以“课程定制化、实训场景化、就业定向化”的模式，为三一集团定向培养技能人才。这个被省教育厅列为精准帮扶乡村振兴典型项目的班级，首批40名桑植籍学员毕业后直接进入三一集团及配套企业的技术岗位。

“以前在家种地，一年到头攒不下钱。现在在三一系的工厂做技术工，五险一金齐全，一个月能存四五千元。”彭震说，“最重要的是，我学了一门真技术，走到哪里都不怕。”

从靠体力吃饭到靠技术立足——两地的劳务协作正从“粗放对接”向“定制化培养”加速升级。

在长沙县，像彭震这样的桑植籍技术人员还有不少。有的在装备制造流水线上做精密装配，有的在跨境电商企业里做运营专员。每一个人的转型背后，都是一个家庭从“脱贫”走向“致富”的跨越。

下午的签约中，桑植县与长沙学院的合作格外引人关注。高校的实验室和企业的车间，被一张协议紧紧绑在了一起。以后桑植的小企业缺技术，不用再四处求人；长沙学院的毕业生想练手，也有了现成的阵地。一位长沙学院的老师说：“这是门对门的合作——实验室的成果直接在园区转化，园区的问题直接带进课堂。”

从制度破冰到实体落地，从外贸突围到人才造血，桑植“反向飞地”模式用四年时间，完成了从“借楼办公”到“建厂生产”的跨越，跳出了行政区划的界限，把山区的资源禀赋和省城的开放优势连接在一起，让人才、资本、技术在更大范围内流动起来。

作者：上官智慧 田锐

责编：上官智慧

一审：上官智慧

二审：田育才

三审：宁奎

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。