湖南日报·新湖南客户端通讯员 尹志清 宁剑飞 陈昆

民营经济兴，则区域经济活。作为怀化市中心城区、五省边区交汇核心，近年来，鹤城区充分发挥人流、物流、资金流、信息流集聚优势，以民营经济为主力、以现代服务业为主导，持续做强商贸消费、现代物流、文旅文创、商务服务四大板块。

截至2025年末，全区市场主体达8.89万户，限额以上商贸企业494家，社会消费品零售总额突破307亿元，服务业对经济增长贡献率达69.6%，主城核心的辐射带动力日益凸显。

消费焕新，激活商圈发展新热度

鹤城区的消费活力，首先来自对传统商圈的提档升级。火车站核心商圈正在经历深刻变革：步步高广场配套道路通车，风情商业步行街签约近20家企业，购物中心主体封顶；星火广场引入阿迪达斯奥莱、电竞馆、机器人展厅等多元业态；通程商业广场引入茶颜悦色、数码集合馆、溜冰场等特色品牌；怀化国际商贸城年交易额超百亿元，是五省边区重要商品集散中心。老城商圈以年轻化、体验化的姿态重新拥抱消费者。

新业态新场景同样层出不穷。海底捞、韩欢喜等首店相继落户，长泥坡夜市一开即火，龙口瀑布咖啡、呼啸山庄咖啡屋、铁路咖啡成为年轻人争相打卡的网红地标。

在这股消费热潮中，民营商贸龙头发挥了中流砥柱作用。扎根鹤城20余年的湖南佳惠百货，年销售超160亿元，入选三湘民企百强，拥有国家骨干冷链物流基地和全国农产品公益性示范市场两块国家级招牌，带动就业5000余人。湘商回归项目——怀化绿都购物中心打造家庭体验式邻里中心，年营业额约1.2亿元。

活动聚力，释放政策节会新红利

鹤城区坚持“活动造势、政策聚势、服务助势”，鹤城区将促消费贯穿全年始终，形成月月有活动、季季有主题、场场有成效的消费热潮。

仅2025年，鹤城区便先后举办第二届“怀味十大名菜”评选、首届“粽情端午·乐购鹤城”惠民消费季等各类促消费活动100余场，通过“政府引导、企业让利、全民参与”的模式，持续做热消费市场。

在政策端，全面扩围消费品“以旧换新”支持范围，覆盖家电、3C数码、电动自行车、汽车、家装等5大领域，2025年累计成交超14万笔，直接带动消费近16亿元，有效激活大宗商品置换需求。

在场景端，依托旅发大会、“湘超”赛事，鹤城区创新打造节会赛事经济，鼓励城区综合体、酒店、餐饮店实时播放赛事画面，营造沉浸式“第二现场”观赛氛围，城区大型酒店入住率超过95%，直接拉动商贸消费超5000万元。

2025年，鹤城区指导汽车流通行业协会成功举办三届大型车展，现场成交额累计突破4亿元，成为拉动汽车消费的重要引擎。

物流扬帆，扛起对外开放新担当

依托怀化国际陆港，鹤城区的现代物流业迎来历史性机遇。民营物流企业深度融入西部陆海新通道，常态化开行至北部湾港、中老、中越国际班列，提供跨境运输、报关、保税仓储一站式服务，把本地脐橙、茯苓、箱包送出国门，把东盟的水果、矿产、机电产品带进来。2025年，全区外贸实绩企业增至21家，民营外贸物流成为开放经济主力军。

深耕鹤城12年的怀化恒信物流，专注国际铁路联运和海铁联运，2025年开行国际班列超200列，年跨境货值突破30亿元，堪称“怀品出怀”的民营先锋。与此同时，城乡物流网络加速下沉，全区新增2家4A级物流企业，成立物流与采购联合协会，快递物流全面覆盖乡镇和行政村，农产品出村、消费品进村的双向通道彻底打通。

文旅融合，激活民营经济新动能

鹤城区深挖和平、码头、民族文化资源，推动文旅与商业、文创、农业深度融合。榆树湾文旅商综合体融合码头文化与民俗演艺，集聚上百家民营文创、餐饮企业，已成怀化文旅新地标。侗锦、苗绣、傩面具、五溪文化IP等特色文创产品，通过线上直播与线下体验相结合，走出了市场化路径。

城郊文旅融合的亮点尤为突出。湖南禾岸旅游专注老屋活化与乡村休闲，投资改造21栋闲置农房，打造出栖迟咖啡、君兰空间等7家网红店铺。2024年接待游客超10万人次、旅游收入破千万元；2025年“五一”假期单周收入120万元，带动村民增收，让闲置资源变成“美丽经济”的活水源泉。

数字赋能，打造商务服务新形态

随着主城功能完善，鹤城区的商务服务业加速向专业化、数字化方向转型。法律、会计、咨询、人力资源等专业服务集群日益壮大，行业商协会积极搭建政企对接平台。

数字经济的渗透尤为亮眼。本土企业——怀化怀小创数字传媒专注网红孵化、直播电商和品牌策划，孵化本土网红12名，聚焦脐橙、茯苓、侗锦、苗绣等五溪好物，年带动线上销售超2000万元，同时为120家民营企业提供数字营销服务，助力传统服务业“触网升级”，成为数字经济赋能民营经济的生力军。

厚植沃土，筑牢企业发展新根基

民营经济要发展，营商环境是关键。鹤城区坚持把优化营商环境作为头号工程，深化“放管服”改革，推动政务服务“无差别受理、就近可办”，企业开办效率大幅提升。

鹤城区建立12家重点服务业企业月调度机制，区级领导带头走访帮扶，及时解决用地、融资、用工等难题，落实惠企政策，用心用情为民营企业保驾护航。

潮起五溪风正劲，聚力奋进正当时。站在新的发展起点，鹤城区将继续立足主城核心定位，壮大民营经济、做强现代服务业，为怀化建设湘鄂渝黔桂五省份边际区域性中心城市贡献坚实力量。

责编：周紫云

一审：周紫云

二审：李夏涛

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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