新湖南客户端通讯员 江洋 詹勇

夜幕下，红袖章闪耀；楼栋间，敲门声暖心；屋场里，恳谈会热烈……行走在常宁市培元街道，一幅“党群同心、守望相助”的基层治理画卷正徐徐展开。

基础不牢，地动山摇。今年以来，常宁市培元街道党工委深入贯彻落实党的二十大精神，坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，创新推行以党建引领为核心的 “幸福满格”工作法，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。通过纵深推进“敲门行动”、“屋场恳谈会”、“夜间巡逻”三大任务，街道党工委正以“绣花功夫”织密安全防护网，用党员干部的“辛苦指数”换取了辖区群众的“安全指数”与“幸福指数”，探索出了一条“党建引领、网格赋能、多元共治”的基层善治新路径。

一、铸魂强基：把战斗堡垒筑牢在“最前沿”

欲筑室者，先治其基。

培元街道党工委深刻认识到，基层治理的“最后一公里”，堵点往往在组织覆盖的“空白点”。为此，街道打破条块壁垒，构建了“街道党工委—社区党总支—网格党支部—党小组（党员楼栋长）—党员中心户”的五级动力主轴，将党组织的触角如“根系”般深扎进每个小区、每栋楼宇。

“我们推行‘幸福满格’工作法，‘格’是责任区，‘满’是全覆盖。”街道党工委书记彭巧桂介绍，街道将辖区科学划分为若干个“微网格”，选优配强“网格长+党员中心户+‘衡阳群众’志愿者”的“常管家”队伍。通过五级联动机制，街道实现了“组织建在网格上、党员沉在楼栋里、服务送到家门口”。

在这种机制的驱动下，培元街道构建起“居民点单—网格接单—街道派单—部门销单”的闭环响应体系。今年以来，街道通过网格“神经末梢”收集各类安全及民生诉求96件，办结90件，办结率高达93.7%，真正实现了“小事不出网格，大事不出街道”，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

二、敲门问需：用脚步丈量出的“干群连心桥”

“李大爷，您家这截燃气软管老化了，我们明天带新的来换。”“王姐，电动车充电咱可不能‘飞线’下楼，咱们楼下新装了充电棚。”……这是培元街道“敲门行动”中的寻常一幕。

安全生产，防在源头。街道党工委将“敲门行动”作为党员干部践行初心使命的“练兵场”。依托网格化精细管理，党员干部、网格员、楼栋长、志愿者深入千家万户，开展地毯式、拉网式排查。行动聚焦老旧小区、独居老人、留守儿童及“三合一”场所，坚持“白+黑”错时入户，确保“不漏一户、不落一人”。

在入户过程中，党员们不仅“敲门”，更注重“敲心”。他们亮明身份，当好“四大员”：

一是政策法规的“宣传员”，用“身边事”警示“身边人”，讲清飞线充电、楼道堆物的巨大危害。

二是风险隐患的“排查员”，对燃气、电路、消防通道等进行“体检”。

三是困难群众的“服务员”，对独居老人实行“一对一”包保服务。

四是整改落实的“监督员”，建立隐患台账，实行“销号管理”。

行动开展以来，累计排查住户15000余户，整治飞线充电751处，清理楼道堆积物435处，疏通消防通道402条，清运易燃物、杂物271车。一场场“敲门行动”，敲开的是房门，排查的是隐患，送去的是党组织的温暖，筑牢的是群众心中的“安全防线”。

三、屋场恳谈：把“话筒”交给群众的“治理大智慧”

“没有主席台，没有讲话稿，大家搬个板凳坐下来，有意见提，有建议说。”在培元街道虎溪村的屋场空地上，一场“诸葛亮会”开得热火朝天。

这是培元街道践行新时代“枫桥经验”的生动实践。街道党工委坚持“四下基层”制度，将“屋场恳谈会”作为党建引领基层治理的“金钥匙”。

变“干部独角戏”为“党群大合唱”。 恳谈会上，群众是“主角”，干部是“配角”。大家围绕安全生产、城市精细化治理、两安遗留问题（逾期未安置）等“老大难”问题，把矛盾摆上桌面，把话说进心里。在培元村通景公路建设中，正是通过“屋场恳谈会”，党员带头让地，群众从“旁观者”变为“建设者”，曾经因土地边角调整引发的矛盾在“唠家常”中烟消云散。

变“被动接访”为“主动寻访”。街道要求党员干部主动下沉，在屋场里“寻”问题、“找”良方。今年5月份以来，共召开50余场屋场恳谈会，累计收集意见建议80余条，化解邻里、土地等纠纷30余起，做到了“小事不出村、平安不出事”。

变“纸上宣传”为“互动体验”。消防大队的教官被请进屋场，手把手教灭火；市场监管的工作人员走进院落，讲食品安全。恳谈会成了“流动党校”和“安全课堂”，让党的政策理论和大安全理念“飞入寻常百姓家”。

四、夜巡守夜：用“党建红”点亮“平安灯”

“每晚看到红袖章巡逻队，心里就踏实了！”在西上社区经营小制衣厂的谢老板由衷地感叹。

夜幕降临，培元街道“夜间巡逻队”的旗帜在微风中飘扬。这支由街道干部、社区“两委”、老干部、楼栋长、社区民警、“衡阳群众”党员志愿者组成的队伍，是深夜里最动人的“党建红”。

全时空守护，织密“防控网”。街道构建“办事处+村社+民警+楼栋长+志愿者”的多级联防体系，采取“车巡+步巡”“定点+动态”相结合的方式，重点对南门湖夜市、“九小场所”进行高频巡查。巡逻队员肩戴爆闪灯，手持小喇叭，既是“治安员”，也是“宣传员”。

硬手腕整治，消除“风险点”。结合“拆窗破网”专项行动，巡逻队联合职能部门对阻碍逃生通道的防盗网进行“零容忍”清理。针对检查中发现的燃气软管老化、灭火器缺失等“小隐患”，当场下达“整改令”，绝不搞“下不为例”。

通过常态化夜巡，辖区的治安案件发案率显著下降，安全事故隐患整改率达到100%。那穿梭在街头巷尾的“红袖章”和闪烁的警灯，成了培元百姓心中最温暖的“守夜人”。

五、幸福满格：从“治理末梢”到“服务前哨”

“三大行动”是抓手，“幸福满格”是归宿。

通过“党建+网格”的深度融合，培元街道实现了从“被动应对”向“主动治理”的华丽转身。

“幸福满格”满在组织触角的延伸。哪里有群众，哪里就有党员；哪里有需要，哪里就有党组织。

“幸福满格”满在力量阵地的下沉。干部沉下去了，民心聚起来了，作风硬起来了。

“幸福满格”满在闭环机制的顺畅。 “敲门”收集诉求、“恳谈”协商议事、“夜巡”守护成果，形成了完整的治理闭环。

固本培元强根基，砥砺奋进新征程。培元街道党工委将继续坚持以高质量党建引领高效能治理，持续擦亮“幸福满格”党建品牌，以“时时放心不下”的责任感，用小网格托举大民生，用微治理书写大文章，为常宁“城市微革命、幸福家门口”行动贡献更具辨识度的“培元力量”！ 

责编：陈方

一审：陈方

二审：汤世明

三审：王超

来源：新湖南客户端