科教新报·新湖南客户端记者 曾玺凡 通讯员 石生华 敖柏莉 杨正周

5月28日上午，在花垣县民族幼儿园门口，送完孩子的家长们并未离去，而是驻足凝望园内嬉笑奔跑的孩童，眼里满是笑意。“在家门口就能上优质公办园，孩子学得开心、玩得尽兴，我们家长心里特别踏实。”这句感慨，道出了苗乡群众真切的幸福感和获得感。

近年来，花垣县始终把学前教育置于民生工程的突出位置，稳步推动从“有园上”向“上好园”跨越，从“保基本”向“出质量”转变。目前，全县共有公民办幼儿园48所，学前三年毛入园率达94.17%，普惠性幼儿园覆盖率92.30%，公办园在园幼儿占比51.28%。数据的背后，是花垣县自上而下统筹谋划、自下而上狠抓落实，全力深耕学前教育的生动实践。

压实责任，把学前教育摆在民生首位

花垣县团结中心幼儿园户外活动​

“每所幼儿园、每项重点任务，全部落实专人负责、全程跟进、闭环推进。”花垣县教体局学前教育工作负责人王朝明告诉记者。

在花垣县，学前教育被当作最大的德政工程、民生工程来抓。县委、县政府将其纳入全县经济社会发展总体规划，定期研究部署，统筹解决规划、用地、资金等关键问题。当地先后编制出台《花垣县中小学校幼儿园布局专项规划（2024—2025年）》《花垣县学前教育发展提升行动计划》等文件，为学前教育改革发展提供了刚性支撑。

机制保障随之跟上。县里建立以分管副县长任组长、16个县直部门协同参与的协调小组，明确职责分工，列出时间表、路线图，实行挂图作战、到点验收。教育部门成立工作专班，建立“日调度、周研判、半月总结”推进机制，落实“包校指导、分片督导、专家帮扶”责任机制，对问题清单实行销号管理。

党政领导、教育牵头、部门协同、社会参与，一个全方位的工作格局逐渐成型，为后续的硬件改善、师资建设奠定了坚实基础。

优化供给，让百姓家门口就有放心园

走进花垣县民族幼儿园，处处洋溢着童趣与活力。户外场地划分出多元活动区域，民俗文化体验区内，扎染、泥塑、传统编织等趣味活动轮番开展；野战游乐区里，滑索、攀爬架等设施错落排布，孩子们尽情撒欢；田园种养区内，幼儿打理专属小菜园，采摘蔬果、捡拾枯枝、动手烹制简易美食，在劳作中感受生活乐趣。

花垣县民族幼儿园亲子活动​

“苗乡的孩子在背篓里、灶台下长大，劳动教育也融入日常、自然生长。”园长樊沙笑着说。这所占地26400平方米的幼儿园，将苗绣、扎染、苗族歌舞以及“赶秋节”等融入日常教学，探索出一条富有民族特色的学前教育之路。

这并非个例。2021年以来，花垣县坚持“城区扩优、农村提质、城乡均衡”原则，累计投入资金5787万元，新建公办幼儿园4所，提质改造老旧园22所，新增普惠学位1200个，城区“入园难”问题逐步缓解。同时，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共服务统一规划，落实认定与扶持政策，建立生均公用经费奖补机制。目前，全县25所普惠性民办园提供学位5780个，覆盖率92.30%。

麻栗场镇中心幼儿园园长龙晓妹已扎根乡村幼教八年，近两年园所发生的变化，她感受尤为深刻。“如今学前教育备受重视，园所缺设施、缺物资，相关部门都会第一时间协调解决。”硬件上，玩教具日益丰富，多媒体教学一体机取代了过去仅用来播放动画片的电视机，“这学期生源增加了，目前全园在园173人，是花垣县乡镇幼儿园中人数最多的。”龙晓妹笑着说。

安全与保障同步跟进。政府购买服务为所有公办幼儿园配齐专职保安，投入180余万元为27所园提质优化视频监控设备，建成一键报警网络，食堂“互联网+明厨亮灶”、校车视频与报警装置全覆盖。2021年以来，累计发放学前入园补助金1300.67万元，惠及幼儿1.8万余人次；2025年全面推行学前一年免费教育，3276名幼儿享受政策红利。

建强队伍，以专业力量点亮成长之光

教师是学前教育质量的核心支撑，一支专业、有温度的幼教队伍，是孩子们健康成长的引路人。“现在薪资待遇有保障，专业成长有平台，我们扎根幼教、潜心育人更安心了。”从教十年的民族幼儿园骨干教师杨媛媛道出了当地幼教人的心声。

为建强幼师队伍，花垣县严把准入关口，坚持凡进必考、择优聘用，通过定向培养、外县调入等方式，近5年补充学前教育专任教师60人，实现公办园在编教师全覆盖。近3年累计组织幼儿园教师参加各级培训达4130人次。

为缩小城乡幼教差距，花垣县创新推行“3+1”长效帮扶机制，以12所优质园为核心，全覆盖结对帮扶乡村薄弱园。2025年以来，累计送教下乡42次，帮扶园所50所，乡村薄弱园规范化办园率提升至98%。

作为县级幼教“龙头”，县民族幼儿园主动扛起帮扶重任，对口帮扶龙潭镇、团结镇、民乐镇等等多所乡镇中心园。“我们不仅送课程、送教法，更选派骨干教师驻园支教，把先进办园理念留在乡村。”樊沙介绍，支教教师走进麻栗场镇、边城镇等乡镇幼儿园，结合乡村实际改造园区环境，指导教师就地取材、低成本优化办园条件。

花垣县第四幼儿园保育员技能比赛​

帮扶的核心是更新办园理念。麻栗场镇中心幼儿园与花垣县第四幼儿园结对后，从教室区角布局开始逐步蜕变。“以前购置了教具柜，却不懂合理摆放，帮扶老师手把手帮我们规划区域。”龙晓妹说。帮扶教师还引导园所充分利用乡土资源自制玩教具，“比如木棍、松果、石头都可以涂色装饰。”依托当地苗族聚居的地域特点，教师们还尝试用可塑性强、成本低廉的锡纸制作苗族银饰手工教具，将民族文化与幼儿手工课程深度融合，既解决了经费紧张问题，又让孩子们能够动手操作，让民族特色在乡村校园落地生根。

经过持续帮扶，受援园在“去小学化”“以游戏为基本活动”等方面取得明显进步，家长观念也逐步转变。樊沙说：“越来越多农村家长明白，幼儿园是培养兴趣、启迪天性的乐园，而非提前灌输知识的课堂。”

与此同时，花垣县深入推进“师德铸魂”工程，常态化推行师德建设“五个一”行动：每年组织一次新进教师入职宣誓、开展一次全员师德宣誓、选树一批优秀师德典型、举办一次师德巡讲活动、举行一次教师荣退仪式。同时，完善教师待遇保障体系，公办幼儿教师工资足额发放，民办幼儿教师工资待遇不低于当地最低工资标准。

教室里，教师耐心引导幼儿探索；操场上，师生一同游戏；培训会上，骨干认真研学。一支有爱心、有专业的幼教队伍，正成为花垣学前教育最亮的底色。

从普及普惠到优质均衡，从补齐短板到内涵提升，花垣县持续夯实学前教育根基。花垣县教体局党组书记、局长邓显伟表示，下一步将继续巩固普及普惠成果，在师资培养、课程建设、城乡均衡等方面持续发力，让更多孩子在家门口接受有质量的学前教育。

责编：董以良

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来源：科教新报

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