湖南日报·新湖南客户端通讯员 胡波 周汝文

近年来，会同县积极融入“五新四城”战略，深入实施“1354工程”，以怀化国际陆港·会同港建设为契机，聚焦箱包、竹木、生猪、中医药、生态文旅、新能源、电子信息等七大产业链，全链条强链、全要素赋能、全方位服务，推动县域民营经济高质量发展。2025年，全县民营经济贡献68%以上GDP、70%以上民间投资、90%以上城镇就业，交出了一份“民企兴、县域强、百姓富”的实干答卷。

立足资源禀赋，在延链强链上实现新突破

会同县坚持把产业规划做在前、龙头培育抓在手、物流降本落在实。

抓规划强链条。坚持规划引领，建立“链长+专班”机制，县级领导担任箱包、竹木、中药材等产业链链长，出台“一链一策”扶持体系，近三年产业投入年均增长20%以上。

聚龙头增势能。箱包产业依托享同实业龙头带动，集聚链上企业46家、入规21家，零部件本地配套率超89%，入选省中小企业特色产业集群培育名单；竹木产业依托50万亩楠竹，引进浙江大庄、安吉竹帝，培育国家级专精特新“小巨人”汇达竹业，综合产值达22亿元；中药材产业依托18.6万亩资源，引进星禾生物，“会同淫羊藿”获香港STC国际认证，产业突破15亿元；生猪产业稳步扩张，2025年出栏24万头，综合产值15.7亿元；文旅融合打造“五朵金花”，“堡子经验”成为全市典范。

湖南享同实业有限公司箱包生产车间。张镭 摄​

建陆港降成本。怀化国际陆港·会同港于2025年12月获批，同等享受国家、省、市支持政策；铁路专用线拟于2026年6月开通，同步建设综合物流枢纽，大幅降低企业物流成本，成功吸引浙江大庄竹业等龙头企业落户。

打通转化通道，在生态价值上探索新路径

会同县聚焦“两山”转化堵点，创新机制让生态资源变成“活资本”，为民营企业注入绿色动能。

推林权贷款活融资。推行林权“三权分置”改革，设立2000万元兜底收储资金池，构建“政府搭台、银行贷款、保险承保、收储兜底”共担体系，累计发放林权抵押贷款4.07亿元，撬动社会资本近40亿元。

抓碳汇交易快变现。依托中国科学院会同森林生态实验站，推动广坪国有林场获得湖南省首张“湘林碳票”，估价约300万元，实现碳票线上挂牌交易，“空气变现”第一期累计成交27.19万元，并探索“碳汇+司法”“碳票+金融”等多元路径。

会同县金竹镇竹海。张镭 摄​

促低碳转型助发展。推广节能降耗技术，有机茶园认证面积达1.5万亩，宝田茶业获国际有机认证并出口欧盟；三一重能广坪风电场92.1MW建成投产，绿色能源体系初步形成。生态价值实现机制的创新，让林农和民营企业在护林育林中获得实实在在的收益。

优化营商环境，在为企服务上擦亮新名片

会同县全力打造“身在会同·办事畅通”品牌，以“保姆式”服务让民营企业“愿意来、留得住、发展好”。

政策赋能“精准滴灌”。出台《激励企业人才干事创业》《支持竹产业高质量发展》等专项惠企政策，构建“一产一策”扶持体系，累计发放中药材、竹木、文旅产业奖补885万元。

要素保障“破解难题”。设立中小企业融资协调机制，创新“一主一特”产业贷、林权贷，截至2026年4月，中小企业贷款余额51.29亿元、同比增长12.92%；支持企业建设屋顶分布式光伏，湖南享同5MW项目投用后用电成本降低约50%。

服务提质“暖心护航”。开展“企业服务年”行动，42名县级领导“一对一”挂点联系84家重点企业；建立涉企诉求闭环办理机制，今年1至4月收集诉求30余件，办结率、满意率均达100%；深化“高效办成一件事”改革，推行“扫码入企”柔性执法，开展“清风护企”专项监督，全力维护公平竞争市场环境。

创新链上就业，在共富共享上谱写新篇章

会同县将产业链延伸与乡村振兴深度融合，让群众在家门口端上“绿饭碗”，实现企业发展、群众增收、乡村治理“三赢”。

群众在家门口就业。张镭 摄​

“链主+车间”延伸就业链。依托箱包、竹木加工、中药材等产业链龙头企业，利用闲置校舍、老村部等建设乡村车间130余个，企业用工成本降低15%-20%，闲置资产利用率达85%。

“四单”培训打通技能关。开展“员工点单、部门派单、机构接单、车间订单”式技能培训，建立劳动力信息资源库，精准匹配用工需求，实现“零基础上岗、零距离就业”。

多方共赢激活治理效。重点吸纳留守妇女、超龄人员和轻度残障人士就业，带动8000余名群众家门口就业，人均月增收2000—3000元，村集体年均增收2万元-5万元。群众收入增加、邻里关系改善、矛盾纠纷减少，“家门口就业”有效助力基层社会治理，相关经验获新华网等媒体推介。

作者：胡波 周汝文

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来源：湖南日报·新湖南客户端