网评丨“药梅”事件引发的人大履职思考

梁浩新湖南客户端 2026-06-02 17:08:11

文/梁浩

福建漳州违规用药浸泡杨梅问题曝光后，问题果品跨区域流入市场，该案暴露出农产品源头管控松散、收购环节监管悬空、全链条治理存在漏洞等共性问题，教训十分深刻，为湘西土家族苗族自治州特色农产品质量安全监管敲响了警钟。湘西州猕猴桃、椪柑、百合等特色产业已成乡村振兴、群众增收的支柱产业，紧盯农产品质量安全、守好本土特色产业口碑，是全州人大必须扛牢的法定职责。

紧扣群众诉求，把监督触角延伸到田间市场

泡药杨梅之所以引发舆论热议，核心是触碰了群众食品安全底线。人大代表来自群众，紧盯餐桌安全、回应百姓诉求是履职本分。此前州人大结合“法治护航高质量发展三年行动”，围绕全州“两茶两果”产业实地调研，持续跟踪监督《中华人民共和国农业法》落地实施，通过监督调研整治执法短板，取得了务实成效。

以泡药杨梅为镜鉴，下一步人大监督不能停留在看材料、听汇报上。要组织州县乡三级人大代表直奔基地、收购站点、农贸市场，顺着种植、采摘、收购、仓储、销售全链条实地摸排隐患，实打实找准监管薄弱环节。用好“代表随手拍”特色监督载体，依托线索报送、归口交办、整改反馈闭环机制，把群众身边零散的食品安全隐患就地化解，把群众反映突出的共性问题纳入专项监督清单。

用好刚性监督，压实行业全链条监管责任

从漳州案情看，不法商贩改换样品、隐蔽加工、违规泡药，久而久之形成劣币驱逐良币的畸形业态，暴露出基层日常抽检不实、关键环节失管、行政处罚震慑不足等现实弊病。督促职能部门履职尽责，是人大监督的关键抓手。

湘西州现行法治政府建设专项监督、人大与监察、审计联动监督等机制经过实践检验，完全可以复制运用到农产品安全监管工作中。聚焦农业农村、市场监管等主责部门精准监督。抓源头管控，紧盯农资使用、产地环境、标准化种植落地情况；抓中端闭环，逐项核对收储、转运、加工、销售各环节监管衔接，消除监管空白地带；抓末端执法，紧盯违法案件查办，纠治处罚偏软、整改流于形式等问题。同时吸收漳州在处置过程中驻点包保、收购点位管控、批次抽检上市、达标合格证明、经营主体黑名单等务实做法，督促地方把临时应急举措固化成长效监管制度，推动监管力量下沉一线。

立足法治抓手，以制度落地筑牢产业安全底线

现行食品安全、农产品质量相关法律法规，对防腐剂、添加剂使用标准划定明确红线。药梅乱象不在于法规空白，而在于制度执行大打折扣、经营者守法意识淡薄、日常监管流于形式。州人大立足立法监督职能，要从三个方面夯实法治保障。

常态化开展执法检查，把《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况列入年度检查计划，围绕合格证落地、产品溯源、市场准入等关键制度随机抽查、现场督办，倒逼法条落地见效；把成熟的“百案评查”做法延伸至涉农执法领域，调阅农产品安全行政处罚卷宗，梳理执法尺度不一、同类案件处置悬殊等问题，以监督意见倒逼执法部门规范办案流程；依托乡镇代表联络站阵地，下沉开展靶向普法，面向种植大户、果品收购商户讲清法条红线，引导从业者守法经营，从源头减少违规加工行为。

食品安全重在前置防控，不能坐等媒体曝光后再查漏补缺。全州人大系统要以药梅案件为警醒，举一反三抓好履职。以接地气、实打实的监督举措，守牢湘西特色农产品质量关口，守护本土农业金字招牌，为乡村振兴筑牢食品安全法治屏障。（作者系州人大常委会办公室信息技术中心主任）

作者：梁浩

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来源：新湖南客户端

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