武冈市双牌镇“地灾第一响应人”机制的实战检验

新湖南客户端 2026-06-02 15:16:35

新湖南客户端通讯员晏渝洋毛淑菲

6月1日晚7时，双牌镇栗山社区康立冲地质灾害点天色已渐黑。栗山社区党总支书记黄华武刚回家放下手中的锄头，手机就响了——双牌镇地灾防治指挥部发来预警指令：模拟强降雨引发山体滑坡，立即组织群众转移。

复盘演练成效，补齐防灾短板

他撂下锄头，抓起铜锣就往外冲。“当当当——”敲锣鼓的声音骤然响起。紧接着，村里的“村村响”喇叭传出他急促的声音：“后山有险情，全体党员按包保名单，马上带人撤！”

这场选在夜间进行的实战演练，检验的正是该镇探索建立的一套机制：地灾“党员第一响应人”制度。全镇12处地质灾害隐患点全部划入“党员责任区”，由党员结对，包保周边5至10户受威胁群众，特别是老弱病残等特殊群体，落实“一对一”帮扶，确保预警发出后，群众身边最先出现的是党员的身影。

“谁包保、谁负责，一对一服务”

栗山社区81岁的独居老人刘长田腿脚不便，平时很少出门。预警锣响起不到两分钟，包保他的党员夏志明就已经到了家门口。

“爷爷，是我，夏志明。别慌，我扶您走。”夏志明牵着刘长田的手臂，在另一名志愿者手电筒照明下，搀扶着老人沿着提前踩过点的撤离路线快步转移。从进门到把人送到村临时避险安置点，前后不到10分钟。

“谁来接我、走哪条路、到地方找谁，包保的党员早就逐户上门讲清楚了。”刘长田老人事后说，“看到穿红马甲的同志，我心里就踏实了。”

这种踏实感，源于双牌镇党委提前做实的一套“笨办法”：全镇地质灾害重点隐患点，各村都会有“党员联户避险包保人”，同时，对包保党员做好撤离路线、安置点位在哪等培训好。此外，隐患点周边每个弯道、每处岔路口都有“转移群众”方向标识——如若真出了事，往往是在夜里，这些标识就是“生命路标”。

应急队伍闻令而动，火速驰援现场

10分钟，48人全部转移

在栗山社区模拟滑坡体正在快速下滑，党员突击队一边敲锣示警，一边逐户清场。排查中发现一位听力有障碍的老人未及时撤出，包保党员立即启动“一对一”结对方案，两人搀扶、一人在前引路，迅速将老人转移至安全地带。

在临时安置点，灯火通明。镇应急救援组已备好水、救助床，双牌镇卫生院的医护人员正在为撤离群众测量血压、安抚情绪。一名带孩子的妇女接过党员递来的水，连声说：“跑出来还有人管，心就安了。”

晚7时10分，各小组清点人数完毕：26户48人，全部安全转移并妥善安置。较去年同类演练，用时缩短近5分钟。

一直在现场的指挥长没有讲太多话。他蹲在安置点的路边，在本子上记下几个问题：个别工作人员对群众撤离路线还不熟，......。抬起头，他只说了一句：“今天快一分钟，灾时群众就多一分安全。”

党员迅速反映，受险群众紧急转移

把党支部建在“第一道关口”上

地质灾害突发，外部救援力量赶到往往需要时间。这期间的“黄金半小时”，谁来组织群众撤离，直接关系生命安全。

双牌镇将党支部前移至最前沿，把党支部建在“第一道关口”，让党员冲在群众前面，打造了一支“冲不散的第一响应力量”。该机制的核心，是三个硬碰硬的动作：平时是“吹哨人”，分片排查不留死角；战时是“领路人”，按名单入户，不落一人；安置点是“主心骨”，包保党员一包到底。这套体系让“党员先锋”和“支部堡垒”从口号变成了精准高效的救援行动，更通过以练备战，将纸上预案变成了群众心里实实在在的安全感。

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来源：新湖南客户端

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