省数据局党组书记、局长 彭涛

党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察数字时代发展大势和科技创新趋势，就数字中国建设提出一系列新思想新观点新论断，为深入推进数字中国建设指明了方向。《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)围绕“深入推进数字湖南建设”作出专篇部署，明确了四大重点任务，设置了两个专栏，这既是落实国家“十五五”规划的“湖南篇章”，也是锚定“三高四新”美好蓝图的“关键落子”。

夯实数字化智能化发展基础。《规划纲要》立足系统思维，布局建设适度超前、集约高效、安全可信的数字底座，筑牢一体化支撑体系。一是织密“空天地一体”网络设施。推进5G-A商用部署和6G技术预研，扩容长沙国家级互联网骨干直联点，加快农村及偏远地区“双千兆”覆盖，打通数据传输“主动脉”和“毛细血管”。抢抓卫星互联网和低空经济发展机遇，积极争取布局地面运控中心和数据接收站。二是构建“云边端协同”算力体系。深度融入全国一体化算力网，形成“核心枢纽—区域中心—边缘节点”三级联动网络，打造长株潭、郴州东江湖等算力集群，探索“智算入湘”机制，争取到2030年全省算力规模突破20EF、超算算力继续保持全国领先。三是提升数据资源开发利用能力。发挥国家数据要素综合试验区和长株潭数据要素改革试点“双区”叠加优势，建立中部地区数据流通交易枢纽，建设音视频、时空信息、医疗等数据流通交易中心。分类发展可信数据空间，培育一体化数据市场，打破数据安全合规高效流通“不可能三角” 。

实施“人工智能+”行动。《规划纲要》将“人工智能+”确立为牵引全域数智升级的核心引擎，重塑数字湖南建设逻辑。我省产业门类齐全、应用场景丰富，完全有条件在“人工智能+”赛道上跑出加速度。一方面，强化基础支撑，锻造“湖南模型”。加强基础理论与共性技术研究，加快智能芯片、具身智能等前沿探索。深化“数据要素×”和“人工智能+”双向赋能，推动数据赋能人工智能创新发展，前瞻布局Token(词元)经济。建好长沙国家数据标注基地，建成一批高质量数据集和语料库，深耕智能制造、文化+科技、音视频等垂直领域行业大模型，让AI更懂湖南产业、更懂实际需求。另一方面，拓展应用场景，赋能千行百业。在科技领域，驱动基础研究与工程实现一体化协同;在产业领域，推动先进制造、文化旅游等全要素智能化升级;在消费领域，建设全省低空智联一张网，拓展体验消费、认知和情感消费等新场景;在民生领域，让AI辅助诊断、智慧养老、智慧教育走进千家万户;在治理领域，深化大数据反腐、“机器管招投标”等应用，构建更有温度的智能社会。

拓展数字化智能化赋能空间。《规划纲要》跳出传统信息化建设思维范式，立足生产、生活、治理三大领域，拓展全域赋能的数字空间。一是做强做优做大数字经济。深化“智赋万企”，推动实体经济与数字经济深度融合，促进制造业“智改数转网联”，到2030年数字经济核心产业增加值占GDP比重达9%。培育数字经济创新型企业，支持OPC(一人公司)发展壮大，布局建设数据产业集聚区，梯次培育数字产业集群，催生智能经济新形态。二是建设高效协同的数字政务。持续擦亮“湘易办”“湘办通”品牌，深化“一网通办”“一网协同”，常态化抓好“高效办成一件事”，加快“一表通”赋能基层治理，实现高频事项全程网办率100%。推动政务数据精准高效共享，打造一批标杆应用场景，圆满完成“三个阶段性目标”，确保数字政务建设走在全国前列。三是构建普惠便捷的数字社会。加快建设“三医一张网”，建立居家养老智能监测系统，加速城市全域数字化转型，建设智慧社区、数字家庭，让人民群众享受更多数字红利。

营造健康有序的数字生态。《规划纲要》坚持底线思维，将数字生态建设与基础设施、数智赋能、要素改革统筹布局，构建建设与治理同步、发展与安全并重、政府与市场协同的发展格局。一是提升数字治理能力。建立完善数据产权、流通交易、收益分配等基础制度，深化数据交易场所互认互通，降低交易成本。推进标准化建设，促进平台经济规范健康发展。二是深化数字领域开放合作。建设全省统一公共数据开放平台，深化跨省数字生态共建。积极融入“数字丝绸之路”，抓好数据领域国际合作试点，深化与非洲、东盟在智慧交通、精准医疗等领域合作。三是守牢数字安全底线。深化大运维大安全改革，加强关键信息基础设施安全防护。完善数据分类分级保护制度，坚决守住不发生系统性风险底线。

责编：邓玉娇

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来源：湖南日报

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