实践与思考｜以“双河长制”为牵引推动农业绿色发展与水生态文明深度融合

罗丘晖湖南日报·新湖南客户端 2026-05-28 18:10:46

罗丘晖

水是生命之源，也是农业之基。永州因水而名、因水而美、因水而兴，零陵作为潇水与湘江的交汇之地，肩负着守护湘江源头的政治责任和生态使命。近年来，零陵区农业农村局深入贯彻绿水青山就是金山银山理念，紧扣“双河长制”工作部署，探索出一条农业绿色发展与水生态文明建设协同推进的新路径。

坚持系统观念，构建农业与水环境“共治圈”。河湖问题表象在水里，根源在岸上。农业面源污染是影响水环境质量的重要因素之一。零陵区坚持党政同责、上下联动，构建起横向到边、纵向到底的三级河长体系。在此基础上，零陵创新性地将全区409名种粮大户聘任为“田园微河长”，使他们既成为粮食生产的“主力军”，又成为农田排水、灌溉渠道的“监督员”。这一做法有效打通了农业面源污染治理的“最后一公里”，实现了“田里少污染、沟渠无垃圾、入河水质清”的初步目标。

聚焦重点领域，打好农业面源污染防治“组合拳”。守护漫江碧透，关键在于控源截污。零陵区围绕化肥农药减量、畜禽养殖转型、农村人居环境整治三个重点领域，精准施策、持续发力。一是推进化肥农药“减量增效”。大力推广测土配方施肥和绿色防控技术，2025年全区推广测土配方施肥面积160万亩次，化肥施用强度控制在17公斤/亩左右，绿色防控覆盖率达64%，统防统治覆盖率超60%，显著减轻了潇水、湘江的富营养化压力。二是推动畜禽水产“转型达标”。坚决落实禁养区、限养区政策，联合“双河长制”执法机制，取缔网箱养鱼43口，全面整治143座水库的肥水养殖行为，推广种养结合、循环利用模式，全区畜禽粪污综合利用率达91%以上。三是提升农村人居环境“洁净靓丽”。结合“清河净滩”行动，深入开展“三清一改”，农村卫生厕所普及率达96.8%，生活垃圾有效治理率超97%，并通过“村规民约”引导群众自觉护水，从根本上扭转了垃圾倒河沟、污水直排等陋习。

推动价值转化，在绿水青山中收获“金山银山”。水质的改善带来了生态红利。湘江西源、潇水常年保持Ⅱ类水质，为农业高质量发展奠定了坚实基础。零陵顺势而为，将河长制样板河建设与美丽乡村建设有机融合，在贤水河、黄溪河等流域大力发展“稻渔综合种养”和生态休闲农业。目前，零陵区“水稻+N”综合种养面积达2080亩，打造高标准示范点2个，“零陵禾花鱼”成为绿色品牌，生态大米价格翻番，乡村旅游蓬勃发展，农民真正吃上了“生态饭”。

锚定长远目标，持续深化农业水生态治理。持续深化“田园微河长”机制。依托高标准农田建设，推动农田退水循环利用和净化处理，进一步切断农业面源污染路径。持续推进废弃物资源化利用。重点攻坚秸秆综合利用和农膜回收，确保综合利用率稳定在95%以上，坚决不让一根秸秆入河。持续培育“水美经济”。围绕“千年打卡胜地，此处是潇湘”品牌，布局精品乡村旅游线路，提升生态产品价值转化能力，让守护碧水的群众获得更多实惠。

零陵区农业农村局将继续在“双河长制”框架下，守好“责任田”，护好“一方水”，以农业绿色发展的实际成效，为实现“湘江北去、漫江碧透”的壮美画卷贡献零陵“三农”力量。

（作者系永州市委党校乡科级正职干部任职暨廉政教育班学员）

作者：罗丘晖

责编：郭利

一审：郭利

二审：严万达

三审：李寒露

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。

我要问