湖南法治报全媒体记者 雷昕 通讯员 蒋晓国

近日，道县成功举办了全县新任村（社区）支部书记、村（居）务监督委员会主任集中培训班。此次培训为期3天，覆盖全县369个村（居），旨在通过系统化的理论教学与实践观摩，全面提升村级监督队伍的业务素养，这也是道县深化基层治理、推进“清廉村居”建设的又一关键举措。

参训学员到梅花镇贵头村开展现场教学活动。​

严把“入口关”，锻造过硬监督铁军

村务监督委员会主任作为村级监督的“前沿哨兵”，其素质高低直接决定监督实效。道县坚持把政治标准放在首位，明确了“政治过硬、作风正派、群众公认”的选拔原则，确立了“五优先五不准”的负面清单，重点从退役军人、返乡创业能手及退休干部中遴选人才，坚决杜绝涉黑涉恶、失信被执行等人员混入。

在选举环节，全县严格执行“群众推荐、资格审查、民主选举、组织备案”四步工作法，由乡镇党委统筹安排，乡镇纪委牵头负责，确保程序到位，严把政治审核关。据统计，2026年以来，全县已调整充实村务监督委员会主任86名，其中新推选52名，调整不胜任人员34名，实现了队伍结构的优化升级。

为破解“不会监督”的难题，本次培训采用“课堂教学+现场观摩+案例研讨”的模式。县纪委监委、财政、经管等机关部门业务骨干登台授课，内容涵盖党纪法规、财务监管及工程监督等实务。参训学员还深入梅花镇贵头村等示范点，实地学习“四议两公开”操作流程。“以前监督凭经验，现在有了操作规范，心里更有底气了。”蚣坝镇金星村村务监督委员会主任朱云云培训后感慨道。

织密“制度网”，规范村级权力运行

针对村级“小微权力”易发多发的廉政风险，道县以“清单化管理、流程化运行”为抓手，全面梳理出6大类32项权力事项，绘制了详尽的权力运行流程图，通过推行“四单一流程”，让村干部“看图做事”，监督员“按图监督”。

在重大决策上，严格落实“四议两公开”制度，村务监督委员全程列席，对违规事项拥有一票否决权。特别是在集体资产处置、工程项目建设等关键领域，建立了全链条监督机制。

2025年3月上坦公路征地拆迁过程中，蚣坝镇下湖洞村监委会主任黄才林在审核时发现两户村民补偿面积存在0.8亩误差，涉及金额3.2万元。他当即提出异议并上报镇纪委，最终查实为村干部工作失误并予以纠正，有效避免了集体资产流失。2025年以来，全县村务监督委员会已参与监督工程项目127个，审核资金超2.3万笔，乡镇、街道纪（工）委立案查处12人。

用好“探照灯”，实现监督常态长效

为防止监督“一阵风”，道县创新推行村务监督“月例会”制度。每月25日，全县各村统一召开例会，通过“五个必议”——必议村务公开、财务收支、群众诉求、项目进展及下月重点，确保监督不留死角。

这一制度不仅规范了流程，更形成了分级督办机制：一般问题现场交办，复杂问题上报乡镇，违纪线索直报县纪委监委。2025年，全县共召开月例会4428场次，发现并督促整改问题312个。正如桥头镇纪委书记何川志所言：“月例会就像给监督装上了‘闹钟’，把‘软约束’变成了‘硬规矩’。”

打造“阳光账”，赋能乡村全面振兴

村务公开是取信于民的关键。道县制定了《村务公开标准化建设指南》，明确了28项必公开内容，并创新推出“线上+线下”双轨公开模式。线下设立“明白墙”，线上依托“道县村务监督群”微信小程序，让群众足不出户即可查询财务收支、惠民补贴等信息。

便捷的渠道激发了群众监督热情。2025年12月，四马桥镇燕山村村民吴某通过小程序发现一户低保评定存疑，随即向村监委会反映情况。村监委会迅速核实，按程序取消了该户资格，全程仅用时2个工作日。“手机一点就能查账，这种监督方式我们最欢迎。”吴某说。

通过构建以村务监督委员会为主体、乡镇纪委为支撑、县纪委监委为后盾的监督网络，道县基层治理效能显著提升。数据显示，2025年全县涉及村级事务的信访举报量同比下降13.6%，群众满意度显著提升。下一步，道县将持续深化监督规范化建设，以高质量监督护航乡村振兴，为建设清廉、幸福道县提供坚强纪律保障。

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