湖南日报·新湖南客户端 通讯员 杨德志 李杨婧

5月25日，邵东市九龙岭镇组织安全检查小组，对全镇烟花爆竹经营点和生产加工企业进行隐患排查整改回头看。今年来，面对业态多元、隐患点多、监管力量不足等基层共性难题，该镇摒弃“大水漫灌”式监管，以精准部署、精准排查、精准整改、精准归档为抓手，构建全链条闭环式安全治理体系，把风险化解在萌芽，把责任压实在末梢，以绣花功夫守护一方平安，探索出一条基层安全精细化治理新路。

九龙岭镇地处邵东市西南部，辖25个村（社区），有五金、建材、注塑等企业19家，“九小场所”180余家，燃气配送站7家、烟花爆竹零售点23家。机械伤害、消防隐患、农村交通违法、燃气安全、自建房风险等问题交织，部分经营主体重生产轻安全，隐患易反复、整改易反弹、监管难到位，成为基层治理的突出堵点。

“安全没有退路，必须从‘粗放’转向‘精准’，从‘被动应付’转向‘主动防控’。”镇党委书记黄如意强调，安全生产没有旁观者，要杜绝侥幸心理和履责不到位情况；要坚持人民至上、生命至上，以系统思维破题攻坚，推动安全治理提质增效。

精准部署：责任压实到“最后一米”

该镇构建镇、村、网格、经营主体四级责任闭环，严格落实“党政同责、一岗双责、三管三必须”。今年以来，召开党政班子专题会商8次、镇村工作汇报会4次，细化班子包片、部门分线、驻村干部包村、网格员包组，实现责任全覆盖、监管无盲区。改变“一锅煮”宣教，推行“缺什么、教什么”精准培训，邀请专家组织镇属各部门、各村（社区）开展安全生产培训，对工贸、燃气、烟花爆竹、“九小场所”等领域开展4场专项精准培训，分类施教、以案释法，覆盖486人次，让安全培训真正入脑入心。

精准排查：隐患无处“隐身藏身”

创新“分片、分线、分类别”三维排查模式，整合镇村与行业监管力量，开展拉网式排查，触角延伸至车间、商铺、院落、田间。建立村级、行业每周隐患上报机制，实行“一村一档、一行业一档”，隐患摸排整改动态更新。开展“安全生产大家谈”研讨5场，推动从被动整改转向主动防范。

聚焦重点领域啃“硬骨头”。烟花爆竹经营店拟从23家优化整合至6家，实现减量提质；排查燃气用户800余户，整改未更换波纹管、钢瓶过期等隐患；全面排查房屋一万余栋，管控危旧房屋43栋，拆除6栋，转移安置3人；累计检查工贸企业60余次，整改设备防护缺失、用电不规范等问题；为“九小场所”配备防火呼吸面罩130个；新增村级消防栓3处，重点水域增设防溺水设施200套。

在九龙岭镇一家五金加工厂曾是隐患“老大难”，设备老旧、冲压机床无防护、线路杂乱，企业负责人心存侥幸。镇应急办多次上门，对照隐患清单逐项指导，完善制度、加装防护、规范用电。一个月后，企业从“隐患点”变成“先进岗”。负责人感慨：“以前把安全当负担，现在才明白，安全就是最大的效益、最稳的发展。”

精准整改：闭环管理实现“动态清零”

“隐患不整改就是事故，整改不闭环等于白改。”黄如意说。今年该镇对排查出的211条隐患逐一建账交办，明确措施、责任、时限，进行销号管理。按照轻微、一般、较大、重大分级处置，小隐患不过夜、一般隐患限时结、重大隐患零容忍。目前161条轻微隐患已整改销号，50条一般隐患限期整改。

建立“日常巡查+专项督查+回头看”常态督办机制，开展专项督查5轮，约谈整改不力主体3家，常态化复查严防反弹。在隘门前村，村干部在日常巡查中发现独居老人使用超期钢瓶、软管龟裂，当即联系更换新瓶和波纹管，现场演示用气安全，并纳入重点对象定期回访。老人说：“干部对我们还是很上心，现在用气踏实多了。”

针对农村三轮车、摩托车违法载人、不戴头盔等问题，镇村干部与派出所联合上路劝导，在村口、集市设卡宣传，用身边事故案例以案说法。栗山社区村民毛某过去骑三轮车载人载货不戴头盔，经多次劝导教育，如今规范骑行，还当起交通安全宣传员，提醒乡亲“戴好头盔、平安回家”。

精准归档：规范长效夯实治理根基

该镇统一搭建培训资料、排查台账、整改档案、制度预案、日常管理五大标准化档案体系，推动工作留痕、责任落地。推行正反典型晾晒机制，每季度评选正面标杆4家、反面案例1个，以示范引领促提升，以警示警醒守底线，形成全域共治、比学赶超的良好氛围。

如今，九龙岭镇安全生产形势持续稳定向好，群众安全意识显著提升，企业主体责任全面压实，基层安全设施不断完善，各类隐患实现动态清零。

平安无小事，责任大于天。下一步，九龙岭镇将紧扣“爱我邵东、实干争先”号召，绷紧安全生产之弦，持续深化精准治理、细化管理、闭环落实，紧盯重点行业、关键领域、薄弱环节，不断补短板、强弱项、建机制，以坚实安全保障守护百姓安居乐业、护航经济社会高质量发展，奋力谱写平安九龙岭新篇章。

责编：昌小英

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