宜章锁石村：“三治融合”促善治绘就和美乡村新图景

宜章县融媒体中心 2026-05-25 17:34:09

全国民主法治示范村创建，是提升基层治理法治化水平的重要抓手。近年来，宜章县浆水乡锁石村以创建为抓手，探索出一条“自治、法治、德治”三治融合的乡村善治之路，实现了从“上访大村”到“零上访和谐村”的美丽蜕变。

锁石村是浆水乡一个1600多人的村庄。走进村庄，整洁的环境、和睦的邻里关系让人印象深刻。在村委会，整齐摆放的“全国文明村”“湖南省卫生村”、“郴州市民主法治示范村”等众多荣誉牌匾，无声诉说着村庄的变化。近年来，锁石村将普法融入日常，瞄准重点人群、重点领域，用接地气的方式让法律知识入脑入心。尤其在矛盾调解中，法律成了“公平尺”。

浆水乡锁石村党支部书记、村委会主任黄远兵介绍，村里在矛盾纠纷调处工作中，充分整合村级各方力量，推行两级调解工作模式。一旦发生矛盾纠纷，首先由村民组长、治保主任组成一级调解队伍，第一时间上门入户、赶赴现场开展调解工作。若一级调解未能达成共识，再由村党支部书记联合乡村振兴理事会成员启动二级调解，跟进做好后续疏导化解工作，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽。

“治保主任+组长、支书+理事”的“两级调解”模式，是锁石村的法宝。一级调解不成，二级立即跟上，将绝大多数矛盾化解在萌芽、解决在村里。2018年以来，锁石村成功实现历史积案清零，并创造了连续8年“零上访、零信访”的纪录，这一经验已在周边多个县市区推广。法治与德治相辅相成。锁石村还培育“三队一班”文体队伍，打造四大品牌文化活动，全部由本村青年志愿者爱心捐助支持。向上向善、乐于奉献的村风民风，如春风化雨，滋养着村庄的和谐根基。

“村里常态化开展法治宣讲工作，把普法宣传融入日常村级事务。尤其在现场调处矛盾纠纷时，同步以案释法，针对性讲解《耕地保护法》《土地承包法》等核心法条，讲清不得违规侵占耕地、不得撂荒自有农田等硬性规定。潜移默化强化村民法治观念，引导群众自觉学法懂法、依法依规合理维权，从源头减少涉农土地矛盾隐患。”黄远兵说。

从“上访大村”到“和谐样本”，从“矛盾频发”到“善治典范”，宜章县锁石村以民主法治建设为笔，绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村新画卷。

责编：张思齐

一审：梁可庭

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来源：宜章县融媒体中心

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