文 | 胡卉

生态环境保护是“国之大者”，生态环境监测是生态环境保护工作的“顶梁柱”和“生命线”，监测数据的“真、准、全”直接关系污染防治攻坚战的成败，关系美丽中国建设的根基命脉。作为湖南省生态环境厅驻株洲的监测机构，株洲生态环境监测中心承担着环境质量监测、污染源监测、应急监测、监测科研与技术服务等核心职能，是株洲市生态环境监测的技术中心、数据中心、质控中心和培训中心。面对“十五五”时期生态文明建设迈向更高水平的新形势、新任务，如何以高质量党建引领干部队伍建设，锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的监测铁军，是摆在人事工作面前的一道必答题。

近年来，株洲中心坚持“党建红”引领“生态绿”，在干部队伍建设上取得积极成效，2025年中心党委理论学习中心组学习13次、专题研讨12次，共37人次，以“头雁效应”激发群雁活力。特别是，2025年出具监测报告85份，上报数据9.3万余个，支撑全市优良天数达322天，在湖南省第十九届生态环境监测专业技术大比武中荣获团体二等奖，创近年最佳成绩；青年干部培训管理工作经验获《湖南日报》《中国环境报》点赞。但我们也清醒地认识到，对标新时代要求，干部队伍仍存在结构性短板：队伍年龄老化、高层次人才偏少、复合型干部不足、“本领恐慌”有所显现。问题就是方向，短板即为着力点。立足人事教育科职能，我们将以“铸魂、赋能、培优、固本、淬火”五字诀，系统谋划干部队伍建设新篇章。

铸魂——以政治建设为统领，筑牢“忠诚监测”的思想根基

思想防线筑得牢，数据防线才守得住。政治建设是干部队伍建设的“根”与“魂”，监测数据不仅是科学问题，更是严肃的政治问题。我们将把政治建设贯穿干部队伍建设全过程，以“三个坚持”铸牢忠诚之魂。

坚持理论武装“深一度”。严格落实“第一议题”制度，完善“党委领学、支部研学、小组促学、党员自学”的“四学联动”体系。依托“环保大讲堂”“红色讲堂”等平台，每月至少组织1次集中学习、每季度1次专题研讨，让党员干部在深学细悟中坚定信仰、在知行合一中淬炼忠诚。特别是，引导干部深刻领悟监测数据质量背后的政治责任——当监测数据可能影响地方考核时，能否顶住压力、如实上报；在突发环境事件应急监测中，能否冲锋在前、科学处置——这些关键时刻的表现，正是检验政治忠诚的“试金石”。

坚持党性淬炼“实一分”。深入推进“一月一课一片一实践”活动，用好株洲红色资源，组织干部赴炎陵红军标语博物馆、茶陵工农兵政府旧址等地开展沉浸式现场研学，让党性教育从“纸上学”走向“事上练”。以党支部为单位开展“党员示范岗”“监测先锋”评选，引导党员干部把“两个维护”内化于心、外化于行，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

坚持思想引导“暖一分”。针对监测工作任务重、压力大、问责风险高的实际，深化“走找想促”活动，健全谈心谈话制度，班子成员每季度到分管科室调研不少于1次，与干部“面对面”交心、“一对一”解惑；完善职工心理疏导机制，邀请专家开展压力排解讲座，发挥工会桥梁作用，从生日关怀、健康体检、困难帮扶等方面织密“暖心网”，让干部有归属感、有依靠感、有战斗力。正如孙金龙同志所强调的，“越是急难险重的任务，越是不能放松党建工作”。只有思想根基铸得牢，监测铁军才能在风浪考验面前稳如泰山。

赋能——以能力建设为核心，锻造“精兵监测”的过硬本领

工欲善其事，必先利其器。当前，生态环境监测正处于从传统手工监测向智能监测加速转型的关键期，DeepSeek等AI算法已运用于生态环境数据大模型，“智慧株洲”APP平台实现分钟级数据更新，无人机巡航、走航监测等新技术全面铺开。监测方式的深刻变革，对干部能力素养提出了全新挑战——不能仅满足于当“操作员”，更要成为懂技术、善攻坚、能创新的“指挥员”。

实施“精准滴灌”培训计划。紧跟“天地一体化”监测、大数据分析、人工智能预警等新趋势，制定年度培训方案，采取“走出去+请进来”相结合的方式：每年选派业务骨干赴国家总站、省中心跟班学习，参加前沿技术培训；邀请国家、省级专家来株洲授课指导，年均组织集中培训不少于6期。依托CMA和CNAS“双资质”优势，开展监测技术“大练兵”“大比武”，以赛促学、以赛促练，推动干部从“会监测”向“精监测”跃升。组织参加国家总站实验室能力考核，让干部职工在夯实专业基础、强化自身技能中更好的传承和弘扬工匠精神。

实施“一线墩苗”锻炼计划。坚持“实战选人”，有计划地把有潜力的干部放到污染防治攻坚战最前沿、环境风险高的重点区域去锻炼，放到应急监测、生态环保督察等重大任务中去考验。深化“上挂+下挂”模式，选派干部到省中心、兄弟市州中心交流学习，到县市区基层一线“接地气”；继续落实新进人员跟班学习制度，拓宽干部视野格局。2025年中心高效完成5起突发环境事件应急监测，出动采样人员180余人次，正是实战淬炼队伍的最好印证——“白+黑”“5+2”的连轴转中，株洲监测人读懂了责任的分量。

实施“科研领航”提升计划。鼓励干部参与科研攻关，在课题研究中提升专业素养。中心联合省气象局成功申报《基于Transformer的株洲空气质量精细化预报技术研究》课题，与省中心联合申报高氯酸盐污染特征及风险评估项目，编制的《监测研究成果论文集》收录论文38篇——这些科研成果的取得，离不开干部队伍专业能力的持续攀升。下一步，我们将完善科研激励机制，让“想干事的有平台、能干事的有舞台、干成事的有奖台”，推动更多干部从“经验型”向“专家型”转变。

培优——以人才建设为支撑，激活“活力监测”的源头活水

事业兴衰，关键在人。干部队伍的结构和质量，决定着监测事业的现在和未来。当前，中心干部队伍年龄结构呈现“中层断层”态势，50岁以上34人，占比达38%，30岁以下19人，老一辈要退了，年轻人暂时顶不上来，中间那批人数少，整个梯队青黄不接。实行垂直管理改革后，株洲中心五年通过公开招聘引进27人，岗位经历单一，工作经验不丰富，综合型、复合型人才较少，“青黄不接”的风险不容忽视。破解这一困局，必须以更大决心、更实举措做好人才“引育留用”文章。

拓宽渠道“引好苗”。坚持“缺什么补什么、弱什么强什么”，科学制定年度招聘、招考计划，重点引进环境监测、分析化学、环境工程等紧缺专业人才和高层次人才。积极争取省厅支持，畅通人才引进绿色通道，用事业平台吸引人、用发展前景留住人，特别是，2025年株洲中心新增42项CMA认证资质，监测能力持续扩容，业务版图不断拓展，这既是事业发展的需要，更是吸引优秀人才“加盟”的“磁力场”。

精心培育“墩好苗”。对青年干部实行“导师制”培养，由老一辈技术骨干“传帮带”，在项目历练中加速成长。他们有的走向一线深耕实验室，解读标准、调试设备、分析数据；有的奔赴监测现场，冒严寒酷暑、严格按照规范采集样品；有的走进社区服务群众，在传递爱心中讲好环保监测故事——这正是我们倡导的“在干中学、在学中干”成长路径。同时，我们建立青年干部成长档案，跟踪培养、动态管理，让“好苗子”在沃土中茁壮成长。

择优选拔“用好苗”。坚持“以事择人、人岗相适”的用人导向，打破论资排辈，大胆使用政治过硬、实绩突出、群众认可的优秀年轻干部。健全干部考核评价机制，把“群众口碑”纳入考察体系——察看干部是否善于把专业监测数据转化为群众易懂的表述，主动回应群众对空气、水质、噪声等环境问题的关切；察看干部在处理群众反映强烈的突出环境问题时，能否沉下心、深入一线、得出有说服力的监测结论，让那些能沉得下去、干实事、受群众认可的干部有更大舞台。

固本——以制度建设为保障，构建“科学监测”的长效机制

制度管根本、管长远。干部队伍建设要行稳致远，必须靠制度筑基、以规矩立矩。我们将以“三个健全”织密制度之网，让干部管理有章可循、有规可依。

健全选人用人制度。完善干部选拔任用流程，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，实行“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”。推行竞争性选拔和差额考察，让“干得好”的考得出、选得上。建立中层干部轮岗交流制度，同一岗位满5年原则上轮岗，加强重点岗位和纵向交流，既防范廉政风险，又激发队伍活力。正如中国环境报所指出，“关键岗位干部要严格执行定期轮岗制度”，这是锻造监测铁军的制度保障。

健全考核激励制度。优化绩效考核体系，坚持定量与定性相结合、日常与年度相衔接，把监测数据质量、应急响应时效、科研创新成果等核心指标纳入考核重点，做到干多干少不一样、干好干坏不一样。健全容错纠错、尽职免责机制，落实“三个区分开来”，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让“洗碗越多摔碗越多”的顾虑消弭于无形，让“干事者有为有位、担当者心安理得”成为鲜明导向。

健全培养管理制度。制定干部中长期培养规划，建立“选育管用”全链条机制。完善日常管理监督制度，紧盯监测设备采购、第三方服务委托、监测报告审核等关键环节，用制度管权、管事、管人。充分利用信息化手段，对数据产生、传输、审核全过程留痕，压缩人为干预空间，确保监测数据“真、准、全”经得起历史和人民的检验。

淬火——以纪律建设为利刃，锻造“清廉监测”的钢铁意志

监测数据容不得丝毫虚假，廉洁是监测工作的生命线。手握监测权力的干部，必须成为数据诚信最坚定的守护者，也必须接受最严格的监督。我们将以“三个从严”锻造“不敢腐、不能腐、不想腐”的清廉铁军。

从严教育强震慑。结合《生态环境监测条例》的实施，用好系统内外数据造假、利益输送等反面典型案例，常态化开展警示教育，使干部心怀敬畏、心存戒惧、坚守底线。深入开展“以案为鉴”专项治理，让警钟长鸣于耳、利剑高悬于顶，在全中心弘扬“科学、严谨、求实、清廉”的职业文化。

从严监督抓关键。聚焦权力运行的关键环节，完善廉政风险防控体系，紧盯环评审批、执法监测、人财物管理等“风险点”，实现廉政监督全员全程覆盖。落实“一岗双责”，班子成员对分管领域党风廉政建设既挂帅又出征，做到守土有责、守土尽责。深化党务公开和政务公开，让权力在阳光下运行，让监督的探头无处不在。

从严执纪零容忍。坚持“严”字当头，对违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。同时，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，对受不实举报的干部及时澄清正名，保护干部干事创业的积极性，做到“惩治极少数、教育大多数”。只有以铁的纪律锻造铁的队伍，才能确保监测数据一尘不染、监测事业行稳致远。

从青丝白发到绿水青山，一代代株洲生态环境监测人以数据为矛、担当为盾，在看不见硝烟的污染防治攻坚战中默默坚守。未来，株洲生态环境监测中心必将以高质量党建锻造出一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境监测铁军，为守护株洲的蓝天、碧水、净土、为全面推进美丽株洲建设提供坚强保障，在湘江之畔书写新时代生态环境监测事业高质量发展的壮丽篇章！

责编：龙子怡

一审：龙子怡

二审：廖义刚

三审：周小雷

来源：湖南日报·新湖南客户端