沁峰机器人智能制造生产车间。

□ 田卓灵

一笔900万元的科技贷款，曾让湖南巴陵炉窑节能股份有限公司（下文简称“巴陵炉窑”）一举跨越关键技术攻关的资金鸿沟。

传统信贷模式下，技术专利等无形资产评估难、变现弱。彼时，作为一家专注工业炉窑节能装备研发制造的企业，巴陵炉窑在其核心技术迭代中面临研发周期长、资金占用大等难题，融资一度受阻。

关键时刻，市科技局近年来持续推进的科技金融政策体系成为破局关键。在相关政策引导下，农业银行迅速为企业匹配知识价值贷款等纯信用贷款产品，累计发放科技贷款900万元，并配套办理低风险承兑、保函等业务，形成全链条金融服务。

获得融资后，2025年，巴陵炉窑累计研发经费达1003万元，新增3项实用新型专利，攻克了低热值燃料高效燃烧等行业痛点技术。当年营业收入达16308万元，净利润5287万元，成为行业内多家上市企业的核心供应商。

“过去贷款看厂房、土地，如今更看研发、看未来。”市科技局党组书记易兴建告诉记者，“近年来，我市科技金融政策的完善与推广，让这些科技型民营企业的技术真正变成了真金白银。”

制度创新破题：从试点探索到全链条改革

近年来，岳阳市高度重视科技型企业的培育和发展。这些企业普遍具有高成长、高研发、轻资产的特点，但长期以来，“有技术、无抵押”成为融资最大障碍。

为破解这一难题，岳阳市以知识价值贷款改革为突破口，率先在全省推动科技金融制度创新。

这一改革的核心逻辑，是由科技部门对高新技术企业、科技型中小企业、其他科技型企业的知识产权、研发投入、科技人才等创新要素进行评价，将科技型企业纳入知识价值贷款企业库（“白名单”），并进行动态管理。企业可自主选择合作银行申请贷款。

为了鼓励银行积极向科技型企业发放贷款，岳阳市还在省科技厅、岳阳市人民政府、合作银行三方合作的基础上，实行市级财政、科技、各县（市、区）人民政府及合作银行四方联动，全方位筑牢风险共担的“防护墙”。通过政府信用背书、风险补偿机制和金融产品创新，让企业专利、技术、研发能力等“知产”转化为可融资的“资产”。

2025年，岳阳知识价值贷款改革进一步深化：省市县共建7000万元风险补偿资金池，新增中信银行、兴业银行等7家合作银行，将全市所有银行纳入知识价值贷款合作；信用贷款额度由500万元提升至1000万元；新增担保贷款模式，额度最高可达3000万元；建立省市联合担保机制；贷款期限由1年延长至3年……这意味着，银行敢贷、企业能贷、融资更活。

数据显示，仅2025年，岳阳全年发放知识价值贷款24.65亿元，同比增长132.8%，总量居全省第二。

而自2022年7月启动改革至2026年5月，岳阳已累计为科技型企业发放知识价值贷款2100余笔，总金额突破56亿元。

“最大的制度创新，在于把政府风险补偿机制、科技企业信用评价体系和市场化银行体系真正结合起来。”市科技局工作人员卢曙表示，这不仅解决了企业融资难等问题，也有效打通了科技成果向现实生产力转化的资金堵点。截至2025年底，全市高新技术企业1038家，科技型中小企业4076家。

服务闭环升级：从政策设计到创新服务

政策设计只是起点，关键在于落地。

近年来，市科技局不断推动科技金融由“政策供给”向“精准服务”升级，通过政银企对接、举办成果路演、科技专营支行建设等举措，形成了全链条融资服务闭环。

2025年，全市组织开展政银企对接活动十余场，举办金融专场企业家沙龙、科技成果路演等八场。

湖南沁峰机器人有限公司便是受益者之一。该企业曾面临500万元资金缺口，但凭借其在智能制造领域深耕多年的核心技术积累和高研发投入，企业顺利纳入知识价值贷款“白名单”，仅3个工作日便从邮储银行拿到500万元贷款，并在1个工作日内获得500万元额度增长。这笔资金直接用于新一代机器人控制系统的研发和智能化产线升级，为其突破技术瓶颈、抢占市场赢得了宝贵时间。

如果说高新技术企业是科技创新的“尖兵”，那么千亿石化产业集群就是岳阳经济的“压舱石”。

近年来，从科技型企业到全市千亿石化产业集群，我市科技金融服务的触角还在不断延伸——

今年4月1日，湖南省科技金融“湘伴前行·石化转型”岳阳政金企对接活动上，中国人民银行岳阳市分行、市科技局、岳阳绿色化工高新区、湖南现代石化产业协同创新研究院联合签订合作备忘录；

市科技局牵头推动全市首单“中试综合保险”落地，由人保财险承保，为岳阳兴长石化中试项目提供100万元风险保障，为本土企业创新活动加装“安全阀”；

持续加快布局产业基金体系，设立20亿元产业投资引导基金、50亿元朝阳现代石化新材料产业基金等，从贷款、保险到股权投资，构建覆盖企业全生命周期的金融支撑体系……

科技兴则产业兴，产业强则城市强。随着从“知产”到“资产”转化路径的全面打通，科技金融的“雨林生态”正在岳阳加速成型，让不同赛道、不同阶段的企业都能找到适配的金融“养料”——截至2025年底，岳阳市科技贷款余额达708.99亿元，同比增长15.63%；57家企业进入省上市后备资源库，12家进入科创板后备库。

“数字背后，是岳阳科技金融体系不断成熟的体现。”易兴建表示，全市锚定“产业+科创”发展路径，将持续深化科技金融改革，用好知识价值贷款、产业基金、中试保险等工具，让企业“敢贷敢试”，并将“一对一”服务延伸至更多中小科技企业，以科技担当护航岳阳高质量发展。

责编：张颖琳

一审：张颖琳

二审：徐典波

三审：姜鸿丽

来源：岳阳日报

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。