从“陌邻”到“睦邻”，湘潭全域推广“云峰社区模式”

新湘潭客户端 2026-05-23 09:39:45

湖南日报·新湖南客户端5月23日讯（通讯员吴珊）近日，中共湘潭市委社会工作部正式印发《关于在全市推广党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展“云峰社区模式”的通知》，明确到2027年底，基本建成全市村（社区）社工与志愿者联动服务的标准化机制，让专业力量深度融入基层治理，切实增强群众幸福感、获得感、安全感。

云峰社区作为全省首批党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，曾面临城市社区典型的“陌邻”治理困境。近年来，社区以“周五益起来”志愿服务项目为核心抓手，创新构建“党建引领、社工赋能、志愿同行”治理机制，成功获评“全国文明单位”“湖南省最美志愿服务社区”，蹚出一条从“陌邻疏离”到“睦邻守望”的善治新路。其形成的“145”工作体系，已成为可复制、可推广的基层治理范本。

“1个关键”强核心，织密党建协同网络。社区以党总支为轴心，建成9个小区党支部、1个新就业群体党支部，并牵头联动40余家驻地单位组建“1+N”党建服务联盟，搭建“党组织牵头、多方参与、共建共享”的治理框架，让服务之约有根、有魂、有支撑。

“4个聚焦”促融合，夯实基层治理底盘。聚焦阵地融合，提质改造1400平方米党群服务综合体，延伸设立小区“邻里会客厅”“微服务站”，构建“室内+户外+专业场景”全域服务网络；聚焦队伍聚合，组建497名党员群众志愿者队伍、7支“七彩云峰”特色志愿服务队（注册志愿者达3491人，占常住人口21%），培育8名持证社区社工，联动4家专业社工机构，形成“党员带头、专业支撑、群众参与”的复合力量；聚焦服务耦合，精准对接全龄需求，开设老年学院、“智慧银龄”课堂、青年夜校、假期公益托管等服务，打造“周五益起来”核心品牌，每周五固定开展义诊义剪、磨刀缝补等便民服务；聚焦机制嵌合，建立“三张动态清单”与“五单闭环流程”，完善志愿积分激励制度，推动服务从“热闹场面”转向“专业实效”。

“5大目标”见实效，绘就睦邻共治图景。如今，云峰社区基层治理效能显著提升，邻里关系从“陌邻”变“睦邻”，民生服务覆盖全龄段，培育出“周五益起来”“七彩云峰”“你好邻居”等高辨识度治理IP，多元服务队伍专业能力持续增强，真正实现“治理效能更优、共治氛围更浓、服务覆盖更广、品牌特色更亮、队伍根基更实”。

根据部署，此次推广工作将采取“全面推广+重点指导+典型培育”方式推进。各县（市）区委社会工作部将扛起主体责任，结合村（社区）实际分类指导、创新实践，避免“一刀切”。目前，已从全市遴选19个村（社区）作为重点指导单位，协同相关部门开展精准培育，着力形成“一社区一特色、一县（市）区一品牌”的工作格局。

“推广‘云峰社区模式’，核心是坚持党建引领，关键是推动专业社工与志愿服务深度融合。”市委社会工作部相关负责人表示，将通过线上线下多渠道宣传典型经验，营造互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围，全力打造党建引领基层治理的“湘潭实践品牌”，让更多群众享受到专业、温暖、高效的社区服务。

责编：蒋诗雨

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来源：新湘潭客户端

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