安仁县巡视整改让产业发展跑出“加速度”

湖南日报·新湖南客户端 2026-05-23 06:48:01

湖南日报全媒体记者梁可庭通讯员王家骏

走进安仁产业开发区，车间生产线飞速运转，帮代办专员穿梭其间；不远处的田野山间，成片枳壳林挂满青果，药香阵阵，农户们正忙着采收。而在一年多前，这里却是另一番景象：园区企业抱怨“用电贵、融资难、招工愁”，办事“跑断腿”；中药材产业“星星点点不成势”，种了愁销路，加工缺龙头……

转机，始于一次“政治体检”。2024年，省委巡视指出安仁县“营商环境不够优”“中药材产业发展慢”等问题。面对“诊断书”，安仁没有“就整改抓整改”，而是以此为契机，坚持“小切口”撬动“大改革”，打出一套园区服务与产业升级的“组合拳”。

“五包”服务“帮代办”，让企业“轻装上阵”

巡视整改启动后，安仁县创新推出“能源包、金融包、劳务包、政策包、要素包”的“五包”服务体系。

能源包率先发力。园区全面铺设光伏板，并谋划建设储能项目，“就像大型充电宝，晚上低谷电价充电，白天高峰释放，进一步降本增效。”安仁产业开发区管委会副主任陈浩介绍，此举已助企业用电成本下降约20%。“以前每月电费十七八万，现在能省三四万。”湖南行一精密科技总经理陶坤算了一笔账。

针对初创企业“注册未满一年贷不到款”的死穴，安仁联合湖南银行首创“奖扶贷”，已发放1.7亿余元贷款；全省首推的“安薪保”，让10余家企业、3500余名员工实现工资准时发放率100%，招工率同比提升19%。

“以前办个立项、跑个验收，手续复杂，一办就是几个月。”帮代办专员曾婷玉介绍道，“现在企业只需把资料准备好，剩下的‘跑腿’全都由我们工作人员承包，因为天天跟职能部门打交道，所以熟门熟路，效率高。”今年以来，“帮代办”机制已累计为企业代办手续96件，办结率100%。

针对招工稳工难题，劳务包推出人才购房补贴，最高达6万元，成功留才2000余人。同时，园区深化全生命周期服务，覆盖注册、立项、报税、注销全流程，并同步实施租金、物流等“十降”措施。如今，园区已培育出亿等新能源等国家级小巨人企业，广隆光电、湘众药业等专精特新企业，多项创新举措获省市推广。

“链”上发力加“订单”兜底，让药农“心里有底”

针对巡视反馈“中药材产业发展慢”问题，安仁统筹做好了整改、机制建设与产业发展“三件事”。

首先是“把根扎下去”。依托“1+3+N”产业格局，安仁盘活丘岗、林下、庭院资源，推广林下套种、药粮轮作。2025年，全县新建100亩以上中药材种植基地30个，面积6706亩，种苗繁育基地6个。

更让农户安心的是“企业+基地+村集体+农户”的订单模式——湘众药业敞开收购全县道地药材，去年全省枳壳价格跌到1.4元、1.6元1公斤的低位，但他们仍按3元1公斤的价格保底收购。目前，湘众药业携手裕安山公司、传伟农业、普利农业等龙头企业，已带动4000余农户发展庭院经济，户均年增收3000元以上。

其次是把“链”补起来。安仁成功申报省级中药材特色产业集群县，湘乐园药食同源面点、枸士甘原果深加工等生产线全面投产。全县中医药企业已达47家，其中省级龙头企业5家、高新技术企业5家。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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