湖南日报·新湖南客户端记者 蒋睿

今年1至4月，湘潭市进出口总值达103.3亿元，同比增长18.1%，增速高出全省平均水平1.9个百分点，高于全国平均水平3.2个百分点，进出口总量居全省市州第四。其中，4月单月出口18.7亿元，同比激增96.2%……湘潭市外贸迎来新的稳增长良好态势。

湘潭何以在复杂的国际贸易环境中实现承压突围？连日来，记者深入车间、园区，探寻这座老工业城市外贸高质量发展的新动能。

“全链条”服务护航企业出海

企业出海，服务护航。湘潭市通过稳存量、引增量、优服务，构建起全链条、全方位、全周期的外贸服务体系，让企业轻装上阵、破浪前行。

走进湘钢生产车间，一批批高端钢材正整装待发，即将驶向海外市场。几个月前，企业还在为新规则下出口许可证的办理发愁。市级外贸专班下沉走访了解到这一情况后，迅速争取省商务厅支持，打通了审批堵点。

在吉利，“湘潭造汽车”出海步伐更加矫健。通过全面摸排重点企业的生产经营状况和订单排期，积极争取国际物流通道保障，主动对接协调中南陆港、湘粤非等平台资源，全力保障吉利汽车、湖南裕能、埃普特医疗等重点企业产品运力需求，确保更多“潭品”运得出、走得顺。

这样的“贴身服务”并非个例。为了稳住外贸存量，湘潭市商务系统建立健全市县两级专班保障机制，常态化开展纾困解难。

吉利汽车生产线

与此同时，以吉利汽车、湖南裕能为代表的新能源与智能网联汽车产业，以华菱湘钢、湘钢国贸为代表的先进钢铁材料产业，正在积极申报省级外贸提质增效项目。龙头企业基本盘稳住了，“潭品”出海的底气就更足了。

稳住存量的同时，湘潭市把目光投向了更广阔的增量空间。

引进湖南国贸在潭设立全省市州首家全资子公司开展进出口合作业务，是一步“先手棋”。湘潭市商务局牵线搭桥，先后撮合这家新公司与吉利汽车、中部国际机械园、归藏、创普开业、新盛冶金、湖南新中澳等本土企业洽谈合作，即将结出外贸实绩丰硕成果。而湖南裕能的业绩全面回流、创普开业自营进出口业务的启动，也正在孕育新的增长点。

华芯医疗生产车间

与此同时，外贸专班积极组织医疗器械企业抱团参展，先后组团参加尼日利亚药学协会全国年会、东非肯尼亚国际医疗器械展、中国-西非医疗健康产业博览会等境外展会，并指导企业申报中非经贸深度合作先行区政策支持。1至4月，以华芯医疗等为代表的湘潭医疗器械行业实现进出口总额2.1亿元，同比增长13%，新增4家医疗企业实现同期外贸业务破零。

一个个新主体、新通道的打通，让湘潭外贸的“蓄水池”越来越活。

服务不止于单个环节的突破，更在于系统集成的合力。商务、海关、税务、外汇管理等部门坐到了一起，健全联席会议机制，打通信息壁垒，共同为开放型经济营造良好生态。更高层面上，一份湘潭市贯彻落实《“六外联动”服务湖南开放发展工作方案》重点任务清单已经印发实施，外事、外贸、外资、外经、外宣、外智被拧成了一股绳，工作专班明确职责、协同作战，加速构建“大开放”工作格局。

从许可证办理到物流保障，从增资扩股到跨境合作，一套覆盖企业出海全生命周期的服务保障体系正在成型。湘潭的企业轻装上阵，向着“一带一路”更广阔的市场破浪前行。

“新三样”领跑“潭品”出海

5月17日，韶山海关发布的数据显示，今年1至4月，湘潭市“新三样”（电动汽车、锂离子蓄电池、光伏产品）产品合计出口6.9亿元，同比增长20.3倍。

以新能源汽车为例，去年同期尚无出口记录的电动汽车，今年1至4月出口额迅速攀升至5.8亿元，实现“从无到有”的跨越式增长。

湘潭何以在短短数月内实现这一突破？

“政府部门精准服务，让我们出口物流更顺畅、成本更可控。”企业出口负责人告诉记者，市商务局全力争取中南陆港、湘粤非等重点运力支持，韶山海关设立专属协调员，一对一指导企业规范办理原产地证申领、归类预审核等业务；指导企业享受综保区“分送集报、入区即退税”政策，退税周期压减50%。依托通关便利化政策和本地完善的汽车产业配套优势，吉利汽车正加快布局马来西亚、阿联酋、阿尔及利亚等“一带一路”共建市场。

酷牛存储科技有限公司生产车间

为加快企业产品“走出去”步伐，湘潭市商务局主动靠前服务。全力推动湘潭综保区、中南陆港、吉速物流三方合作共建南方出口物流中心，目前已促成三方达成初步共识并签订《合作意向书》，为本土产品加速出海构建更加高效畅通的物流体系。此外，积极指导酷牛存储科技有限公司申报外贸支持项目，获取更多展位资源，1至4月，酷牛存储存储芯片外贸业务实现成倍增长。

政府“有为”助企“拓渠道”

在前不久闭幕的第139届中国进出口商品交易会（广交会）出口展上，湘潭市26家企业累计洽谈客户超2000个，现场签订订单超1400万元，在谈意向订单超3000万元。据湘潭市商务局相关负责人介绍，在省商务厅展位资源支持下，湘潭企业获得50个展位，为历年同期之最。

展前，湘潭市商务局多次向上对接，积极争取优质展位资源，同时组建服务专班，精准摸排骨干企业、潜力企业参展需求，优先保障重点产业和特色优势企业，最大限度拓宽参展渠道；展中，商务部门及省商务厅相关负责人专程走访企业展位，详细了解商务对接、现场洽谈、市场拓展等情况，现场答疑解惑、出谋划策。

这场展会，正是湘潭市商务局紧扣“企业服务年”“干部能力建设年”工作部署、锚定外贸提质增效核心目标、助企“突围”的生动缩影。

与此同时，湘潭市持续优化外贸营商环境，常态化开展企业走访帮扶，精准推送惠企政策。一季度，累计指导企业申报外贸专项资金超300万元。今年1至4月，全市外贸实绩企业较去年同期增加54家，外贸主体规模持续扩大。

精准专业服务引外资实现“新亮点”

外贸要稳，外资也要活。今年一季度，湘潭市稳外资工作交出了一份亮眼答卷：1至3月，全市使用外资11613.23万美元，其中外商直接投资6756.4万美元，同比增长429.48%，总量和增幅双双排名全省第二；外商间接投资4856.83万美元。这份成绩的取得，不靠拼政策洼地，而是靠“精准挖潜”与“靠前服务”两套实招。

精准挖潜，首先来自对数据的“庖丁解牛”。 市商务局以企业年报数据为抓手，对全市149家外资企业进行专项分析，从海量数据中精准筛选出有利润再投资、增资扩产意愿的重点企业，并逐一对接走访。

找到了目标，还要打通增资扩股过程中的审批堵点。 针对外资企业普遍反映的跨层级、跨部门审批难题，湘潭市商务局积极寻求省商务厅指导，向商务部申请打通审批通道；同时联动市场监管局、银行等单位，全程服务企业注册及银行信息变更手续。

从“精准画像”找到目标，到“服务提效”促成增资，湘潭市稳外资工作的这套方法论环环相扣、层层递进，不仅实现了首季“开门红”，更为全年外资高质量发展打下了坚实基础。

记者观察

数据是机械的，但数据背后的故事有温度、有感召！

湘潭1至4月进出口增速跑赢全省、全国，一季度外资增长超四倍——“承压突围”四个字，写起来容易，干起来不易。

“以前是我们追着政策跑，现在是政策追着我们跑。”一家外资企业财务总监则感慨，商务局从年报数据里“挖”出了他们的增资需求，主动上门服务，“比企业同志还懂企业”。

湘潭的开放之道，不在于拼政策洼地，而在于拼服务高地，不是等企业上门求助，而是把工作做到每一个具体的堵点、痛点上，甚至做到企业还没开口之前的预判里。

企业是候鸟，哪里生态好，就飞向哪里。湘潭正在做的，就是涵养一片外向型让企业“愿意来、留得住、长得大”的开放生态。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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