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湖南日报·新湖南客户端 2026-05-16 12:36:01
湖南日报·新湖南客户端 邓小兵
近日，桂阳县第二轮中央生态环境保护督察第十九项反馈问题整体销号。整改目标的提前完成，折射的是全县历史遗留矿山生态修复的“大手术”——在人大持续监督下，交出了一份沉甸甸的生态答卷：荷叶—太清、宝山、舂陵水等一批修复案例脱颖而出，成为全国、全省认可的标杆。
三级代表接力，只为青山不再“流泪”
桂阳素有“千年矿都”之称，因矿而兴，也因矿而痛。
面对沉重的生态欠账，各级人大代表接力呼吁、持续建言。住郴全国人大代表在十三届全国人大二次会议上提出“关于加大桂阳县太清荷叶矿区生态修复扶持力度的建议”，推动中央财政关注支持。省人大代表就历史遗留矿山修复资金问题在省人大会上接续建言，省自然资源厅明确“督促指导桂阳县加快历史遗留矿山地质环境恢复治理”。市人大代表带着矿区转型方案走上市人大会。三级代表的持续呼吁，让矿山修复从“部门工作”上升为“全县大事”。
法治“亮剑”，倒逼制度破局
监督不仅要“发声”，更要“长牙”。
桂阳县人大常委会将矿山生态修复纳入重点监督议题，打出“专题调研+执法检查+听取审议专项工作报告+集中视察”的监督“组合拳”，持续跟踪监督。针对资金缺口这一“拦路虎”，人大调研组一针见血地指出：必须打破“政府包揽”的老路子，探索市场化修复路径。
“人大点题，政府答题。”
在人大推动下，县政府整合力量、建章立制，出台《桂阳县生态环境损害管理办法》。一场场“法治护绿人大行”专项执法检查，不仅解决了村民阻工、偷盗采等顽疾，更高效办结多起赔偿案件。其中，某电站违法修建水工程破坏生态环境损害赔偿案，入选全省十大典型案例。
废中掘金，荒山变身“绿色银行”
制度的生命力，在于落地生根。
在人大持续监督推动下，桂阳县创新“政府主导、企业参与、市场运作”模式，让沉睡的资源变成发展的资本。
在荷叶-太清矿区，政府将生态修复与固废资源处置权打包推向市场，引导国企、民企和村集体经济组织多方投入。煤矸石摇身一变成为远销大湾区的砂石骨料，收益反哺修复；600余亩“光伏+生态修复”项目年发电1886万千瓦时，村集体年增收18万元。“荷叶—太清模式”，先后入选湖南省国土空间生态修复十大范例、自然资源部社会资本参与生态修复全国典型案例。
在宝山矿区，人大监督推动下的2亿余元投入，让300余公顷荒山重披绿装，将废旧的采矿巷道改成探秘千年采矿遗迹，建成湖南首个工矿旅游主题公园——宝山国家矿山公园，废弃矿山变成4A级景区，入选全国首批生产矿山生态修复典型案例。
在舂陵水流域，依托“师法自然”理念和“藤立方+”边坡技术，641公顷矿区重现生机。“以工代管”“生态+产业”的融合模式，让生态修复与民生改善同频共振，成为全省生态修复典型。
从“督”到“变”，见证绿色蝶变
从代表建议到审议意见，从执法检查到跟踪督办，桂阳县人大以法治之力推动制度重塑，以制度之力催生矿山蝶变。
昔日满目疮痍的“秃头山”，如今已是游人如织的矿山公园；“一县四案例、全国两典型、全省两标杆”的背后，是“千年矿都”走出的一条“废中掘金、向绿而生”的转型之路。
站在新修的观景台上，县人大代表周华丽望着连绵起伏的光伏板感慨：“人大监督不是给政府找麻烦，而是帮老百姓守住饭碗，守住子孙后代的家园。”
责编：罗徽
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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